根据县委统一部署，2017年8月8日至10月31日，县委第三巡察组对岚皋县委老干部工作局进行了巡察。2017年11月23日，县委第三巡察组向老干局机关党委反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
县委第三巡察组对我局巡察情况反馈会议后，局领导班子专题进行了研究，并召开全体干部会，对整改工作进行全面安排，制定了整改台账，逐条明确整改时限和责任人。局班子成员从自身做起，按照各自分工，对照问题逐一进行研究分析，细化整改措施，逐项抓好落实，并结合实际，健全规章制度，建立长效机制，切实把巡察成果转化为推动老干部工作转型发展的强大动力。
二、整改工作落实情况
需整改落实问题共涉及“坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争”方面4大类11个，现将有关整改思路和措施报告如下：
（一）坚持党的领导方面：
1、老干局机关党委的战斗堡垒作用发挥不够，对各老干支部的引领显得薄弱。整改方案：老干局机关党委是由老干局党总支更名而来，隶属于县直机关工委管理，无机构无编制无人员，老干部党建业务工作由仅有的几名老干工作人员兼管。为贯彻落实好中办3号、陕办43号、安办10号文件精神，县委常委会（2017年6月15日）研究了我县《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，同意成立全县离退休干部党工委，由县编办按程序申报编制机构和领导职数，并按照职责职能负责老干部党支部建设工作（待落实）。同时，积极争取县委组织部重视，把离退休干部党组织建设纳入党的建设检查考核体系，从2017年开始，赋予县委老干局对各单位关心重视此项工作的评判打分（已落实）。这些举措即将对加强老干局机关党委发挥堡垒和引领作用起到极大的推动作用。
2、对离退休干部思想政治建设的能力不足，没有做到全覆盖。整改方案：一是加强政治理论学习。结合“两学一做”常态化教育，坚持每周五下午集中学习日制度。根据工作实际，把业务学习与政治理论学习相结合，把集中学习与自学相结合，增强加强离退休干部思想政治建设的方式方法和理论知识储备（已落实）。健全完善每月一次的老干部集中学习活动日制度，以中国特色社会主义理论体系特别是党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，中央和省、市、县委重要会议等重点学习内容，教育引导离退休干部牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”；牢固树立纪律意识和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；坚决拥护中央和省市县委的重大决策部署和方针政策，理解和支持全面深化改革（已落实）。
（二）加强党的建设方面
1、存在重视其他老干党支部轻视本单位支部的示范引领作用。整改方案：按照县委组织部创建标准化支部活动的有关指标要求，加大硬件投入，根据老干工作实际制作了支部活动室标牌，添置了笔记本电脑和幻灯投影设备，使支部活动实现了电子化，图文并茂效果更佳（已落实）。原支部书记吴晓斌同志因连续几年抽调在外，今年又提拔交流到脱贫攻坚指挥部，致使“三会一课”等制度落实不到位。结合各老干党支部换届选举工作，将本单位支部同步进行了改选，将办公室主任推选为支部书记，支部学习活动实现了正常化（已落实）。
2、老干部党建工作整体推进不平衡。整改方案：按照《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，待离退休干部党工委机构编制、领导职数批复，人员配备到位后，将健全和完善离退休干部党工委工作职责，充分发挥党工委对离退休干部党建工作的指导、督促、检查职能，确保老干党支部党员有组织归属感，活动正常化（待落实）。《实施意见》下发后，各镇原则上都要成立老干党支部，并选优培强党支部书记（待落实）。2018年争取将老干部党建经费列入财政预算，每个支部不少于2000元（待落实）。从明年起争取将老干党支部书记、委员培训列入组织部年度培训计划（已落实）。加大党费对老干党支部的支持力度，提高老干党支部收缴党费的下拨比例提高到80%（已落实）。给予老干党支部书记每人每年1200—2000元的工作补贴，由老干局（老干局机关党委）依据工作成效考核发放（已落实）。
（三）全面从严治党方面
1、班子成员“一岗双责”责任落实不到位、责任体系不明确。整改方案：从2018年起，按照县纪委全会工作部署和要求，局主要负责人将与副局长，副局长与分管领域责任人签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，任务细化到人，责任夯实到事，实施清单化管理。结合局领导班子分工情况，将研究制订全面从严治党主体责任工作清单，明确局支部工作清单，局领导班子成员工作清单，建立工作台账，分解管党治党任务，实行目标管理，强化管党治党责任落实的刚性约束（待落实）。强化责任落实，局领导班子以身作则，每月开展一次督促检查、谈话提醒，做到从严教育，从严管理，付诸行动、见诸日常(已落实)。对干部作风和工作纪律发现的苗头性倾向性问题，运用好“四种形态”，消化在萌芽状态（已落实）。
2、研究确定重大事项沟通不及时，民主不充分。整改方案：在重大事项、大的决策部署上，要进一步发扬民主，听取各方面意见建议。主要领导要多与班子成员、机关党员干部提前沟通。在研究确定重大事项、特别是大的财务支出时，一以贯之的坚持邀请联系部门的第五纪检组列席指导会议，同频接受监督（已落实）。
3、维护党的纪律方面乏力，存在一些老党员长期游离于组织之外。整改方案：待离退休干部党工委机构编制人员到位后，全面发挥职能作用，把离退休干部党建工作全覆盖，消除口袋党员、腰包党员现象，将镇、部门离退休干部党建工作全部纳入离退休干部党工委检查指导范畴（待落实）。
（四）、党风廉政建设和反腐败斗争方面
1、主体责任没有抗牢压实，压力传导没有完全到位。整改方案：局机关党委坚持把抓好党风廉政建设作为必须担当的职责，层层传导压力。切实把班子成员“一岗双责”落实到位，明晰责任体系，定期督促检查，做到早防范早排查早处理。经常性谈心交流，掌握思想动态（已落实）。
2、对干部的日常监督管理和教育力度还不够强。整改方案：进一步强化监督责任落实，加大对党员干部的监督、管理，加强对群众纪律、工作纪律、生活纪律的监督。不定期的开展明察暗访，对照纪律规定和相关制度严格监督执纪（待落实）。
3、工作纪律和制度不够规范完善，执行力度有待加强。整改方案：在现有好的制度规定基础上，结合巡察建议和工作实际，进一步建立健全务实管用的纪律和制度。主要负责人和分管领导利用纪律、制度等规定，对事不对人，强化执纪监督问责。切实在落实制度的精准性上下功夫，防止出现变形走样、搞变通、打折扣现象（待落实）。
4、存在财务管理不够规范的现象。整改方案：严格执行财经纪律，规范财务管理，进一步发挥单位财务监督小组的职责职能，健全内控机制，规范 “三公”经费的使用监督管理。
开展巡察工作，是落实“两个责任”的重要举措，是强化执纪监督问责的重要探索，也是推动全面从严治党向基层延伸，加强基层党组织和党员干部监督作出的重大决策。对本次第三巡察组来县委老干局开展巡察工作所指出的问题，我们将照单全收、不讲客观、认真消化，创造条件整改落实，以实际行动提升老干部对我们工作的满意，以务实的作风督促干部不踩底线不触红线，作风建设永远在路上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-2522852；邮政信箱：岚皋县城关镇堰溪街106号老干局，邮编725400；电子邮箱：1205635085@qq.com。
岚皋县委老干部工作局
2018年3月26日
