岚皋县西窑移民（脱贫）搬迁安置小区。（岚皋县融媒体中心供图）
在秦岭深处的岚河之畔，一场以“改进作风、优化服务”为核心的变革正悄然发生。陕西省岚皋县连续3年深耕作风建设，今年更以“一清二严三提升”专项行动为抓手，从日常监督的“咬耳扯袖”，到民生实事的“跟踪督办”，再到制度机制的“固本培元”，用一件件暖心事、一系列硬举措，让干部作风在实践中锤炼，让为民服务在行动中落地，绘就出一幅干群同心、共促发展的生动画卷。
防微杜渐
消除隐患于萌芽
不久前，岚皋县某镇卫生院院长江某东经历了一次刻骨铭心的“红脸出汗”。岚皋县纪委监委驻县教体局纪检监察组在日常监督中发现，该院化验室的角落里，存放着11种22瓶已开封的过期试剂。这些试剂虽未造成严重后果，却像一面镜子，照出了工作中的不严谨、责任上的“打折扣”。
“作风问题无小事，小隐患不除，迟早会酿成大麻烦。”县纪委监委驻县教体局纪检组组长陈国强介绍，纪检组没有简单问责，而是本着“惩前毖后、治病救人”的原则，对江某东开展批评教育，摆问题、讲政策、学纪法，一点点帮他算清“政治账”“责任账”。从最初的抵触情绪，到后来的诚恳悔过，江某东主动整改问题，不仅清理了所有过期试剂，还建立了试剂管理台账，让化验室管理变得规范有序。
这样的“咬耳扯袖”，在岚皋早已成为常态。为了抓早抓小、防微杜渐，该县纪委监委搭建起“日常检查+专项督查+廉政提醒”的“三位一体”监督网，把监督“探头”架在工作一线。派驻纪检组紧盯重点岗位，巡察组深挖潜在问题，群众监督员当好“千里眼”“顺风耳”，三方力量拧成一股绳，对不作为、慢作为等苗头性问题早发现、早处置。
与此同时，岚皋县纪委监委的纪法宣教工作也在潜移默化中浸润人心。节前发送“纪语提醒”，节后通报典型案例，“清风岚皋”微信公众号的“清风课堂”专栏里，党纪法规条文通俗易懂；县纪委监委拍摄了警示教育三部曲：《一念贪腐毁终生》《错位的人生》《失守的晚节》，用身边人讲身边事，引导党员干部摒弃“小事无所谓”的错误观念，警惕由风及腐的潜在风险。今年以来，全县纪检监察机关运用“第一种形态”处理69人次，其中提醒谈话27人次、批评教育16人次、诫勉谈话13人次。
心系民忧
化解难题于当下
作风建设的成效如何，最终要由人民群众来评判。岚皋县将“跟踪问效”作为打通服务群众“最后一公里”的关键环节，着力解决群众的急难愁盼问题，让作风转变的可感可及体现在一餐饭、一桩事上。
“以前一个人买菜做饭太麻烦，现在有了助餐点，饭菜可口、价格实惠，关键是老伙计们能凑在一起说说话，日子舒心多了！”在岚皋县号房湾社区助餐点，78岁的空巢老人王紫云乐呵呵地说道。
王紫云所说的舒心，源于岚皋县纪委监委对民生痛点的精准发力。今年以来，针对空巢老人、独居老人就餐难问题，该县纪委监委主动牵头，联合民政部门走遍了城区的各个社区，挨家挨户征求老人意见。最终，5个城区社区助餐点、1个乡镇社区助餐点先后建成，“城区15分钟就餐圈、农村重点集镇全覆盖”的服务网络，让3200余名老人告别了“吃饭难”的困扰。
然而，建起来只是第一步，如何长效运行才是真正的考验。岚皋县纪委监委督促相关职能部门出台《老年助餐服务建设运营奖补方案》，对达标助餐点给予相应补贴，并积极探索推行“智慧助餐”无感核销系统，老人只需刷身份证或扫专属二维码，就能完成身份认证和补贴结算，既方便了老人，也确保了服务的可持续性。
“为民服务没有终点站，只有加油站。”岚皋县纪委副书记、县监委副主任孟祥志介绍，该县纪委监委建立了“群众诉求—快速响应—跟踪督办—反馈回访”的全链条工作机制，畅通“信、访、网、电”监督投诉渠道，同时通过定期接访、带件下访，确保群众的每一个诉求都能被听见、被回应。
针对收集到的民生问题，岚皋县纪委监委分类建立台账，明确责任部门、责任人和办理时限，通过下发督办函、召开协调会、实地督导等方式，一步步加压推进问题解决。今年以来，全县校园餐管理实现“十统一”“六到位”，学生们吃得更安心；老旧居民小区完成水表改造，居民用水不再是一笔“糊涂账”；农村道路拓宽硬化，村民出行更顺畅……36件民生实事一件件落地，就像一缕缕阳光，照进了群众的心里，让群众真切感受到干部作风转变带来的新变化。
提升效能
推动服务再优化
“拖了这么多年终于办下来了！没想到好政策会直接送到家门口，不用跑冤枉路，在家门口就完成了登记，心里的一块大石头总算落了地。”拿到崭新的不动产权证，移民搬迁户陈孝美激动得热泪盈眶。
陈孝美的烦心事，曾是岚皋县3000余户移民搬迁户的共同困扰。由于历史原因，部分搬迁户手续不齐，不动产权证迟迟无法办理。岚皋县纪委监委了解到这一情况后，迅速将解决不动产“办证难”作为作风建设的切入点，督促相关职能部门推进问题解决。
在岚皋县纪委监委的监督推动下，县自然资源局出台化解历史遗留问题备忘录与《“证缴分离”具体办理意见》，全面推行“并联审批”模式，将原本需要多部门跑的流程，整合为“一站式”办理。同时，建立联席会议、“一案一策”工作机制，梳理办证所需材料，设立不动产登记流动窗口，将服务送到小区门口；通过制作《转移登记告知书》，张贴公告、上门宣讲，让群众清清楚楚办事、明明白白领证。截至今年11月初，全县已累计化解10个历史遗留问题小区的难点堵点，3000余套房屋完成首次登记。
“解决一个问题容易，难的是解决一类问题。只有从制度机制上下功夫，才能实现标本兼治。”岚皋县委常委、县纪委书记、县监委主任李仕阳一语道出了作风建设的关键。今年以来，岚皋县纪委监委聚焦招投标、医保基金监管、政府采购等重点领域和关键环节，通过下发纪检监察建议书、开展专项调研督导等方式，深挖细查，共排查出廉政风险点63个，推动整改问题60个，并由此健全和完善了包括政府采购管理在内的29项关键制度，让权力运行更加透明、工作流程更加规范。
如今的岚皋，干部作风更实了，服务效率更高了，群众笑脸更多了。
