同志们:
我代表中共岚皋县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大历次全会和中省纪委全会精神,按照市纪委四届五次全会和县委十四届九次全会部署要求,回顾总结2019年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2020年工作任务。
一、2019年工作回顾
2019年,是全面从严治党纳入“四个全面”战略布局五周年,也是全县深化纪检监察体制改革、推动纪检监察工作高质量发展的关键一年。一年来,全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大战略部署和中央、省市纪委全会、县委十四届七次、八次全体扩大会议以及王兴宁同志来岚调研指示精神,聚焦政治监督这一首要职责,在履职尽责中彰显初心,在担当作为中践行使命,推动了新时代纪检监察工作高质量发展。
(一)强化政治自觉,政治机关属性得到彰显。坚守政治机关、纪律部队政治定位,自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,引领全县纪检监察干部主动在服务保障发展大局中彰显纪检监察机关政治属性。县纪委常委会以事不过夜的工作作风和奋发有为的精神状态,及时传达学习十九届四中全会、王兴宁同志在部分市纪检监察工作座谈会以及来岚调研座谈会上的讲话精神,强化理论武装,增强行动自觉。进一步严明政治纪律和政治规矩,加强对落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署情况的监督检查,发现问题79个,及时督促整改落实。查处形式主义、官僚主义问题48件50人,切实把为基层减负要求落到实处。围绕整县脱贫摘帽精准监督,制定“六条铁律”,常态开展 “四支队伍”纪律作风和工作实绩明察暗访,查处扶贫领域腐败和作风问题69件71人,助力精准扶贫脱贫,全力保障决战决胜。
(二)注重示范引领,“两个责任”落实有力有效。县委在牵头抓总中传导压力,在责任落实中身体力行,引领全县各级党组织和纪检监察机关认真落实“两个责任”。县委常委会专题研究党风廉政建设工作24次,及时研究解决纪检监察体制改革、运行保障等具体问题,调整和补充纪检监察干部30人。县纪委切实加强“两个责任”落实情况的监督检查,深化运用主体责任清单落实督办考评系统,制定责任清单管理办法,通过加强线上印证、线下抽查,推动“两个责任”可操作、可监督、可考核。各级纪检监察机关做细做实监督首要职责,县纪委监委发出纪律检查建议和监察建议27份,出具党风廉政回复意见1705人次,其中提出暂缓或否定性意见29人次,组织任前廉政法规考试3期67人,对505名科级领导干部的个人廉政档案信息进行了更新完善,组织5名党政主要领导干部向县纪委全委会进行了述责述廉。通过把牢“廉政鉴定、廉政测试、廉政谈话、廉政档案、述责述廉”五道关口,将监督责任落实落细、延伸到底。
(三)坚持常态整治,干部纪律作风持续好转。集中开展以整治形式主义、官僚主义和违规收送礼金、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题为主要内容的“作风建设月”活动,推进作风建设常态化、长效化。围绕重要节点时段,组织开展5轮19批次督查检查和明察暗访,对17个单位开展了发票倒查、公车检查和问题核查,有效遏制了节日腐败问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,牵头抓实漠视侵害群众利益问题专项整治,用好“三清单两检查一通报”机制,查处漠视侵害群众利益问题28件30人。抓实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治,对全县名贵特产类特殊资源进行了全面排查。配合做好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战专项问题等9个专项整治,对出现的违规违纪问题,严肃查处追究。全县立案查处违反中央八项规定精神等纪律作风问题25件26人。
(四)纪法双施双守,惩治腐败力度始终不减。将监督检查和审查调查的工作重心聚焦在违反政治纪律和政治规矩的问题上,聚焦在扫黑除恶“惩腐打伞”等 “五个专项” 工作上,聚焦在解决群众身边的不正之风和腐败问题上,纪法双施,正风反腐。2019年,全县各级纪检监察机关受理信访举报84件,处置问题线索346件、初核338件、立案193件、处分193人,移送检察机关审查起诉1件5人。立案查处科级领导干部17人,查处群众身边的腐败和作风问题108件111人。运用监督执纪第一种形态241人次、第二种形态183人次、第三第四种形态15人次,分别占54.9%、41.6%、3.5%。准确把握运用容错纠错和澄清保护机制,上报容错纠错典型案例4件4人,工作经验在市纪委座谈会上交流。坚持严肃规范、精准审慎问责,坚决防止和纠正问责泛化、简单化,全县问责党员干部33人,其中领导干部14人。
(五)深化巡察监督,巡察利剑作用逐步显现。突出政治巡察定位,精准发现问题,推动落实整改。对40个行政村开展了2期常规巡察,围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保对6个镇、9个县直部门开展了一轮专项巡察,配合市委巡察办对县住建局、司法局、民主镇、南宫山镇开展了县区交叉巡察,对县人防系统进行了市县联动专项巡察。发出立行立改问题整改督办单45份,发现问题1084个,移交问题线索60件,已立案4件,处分4人。加强巡视巡察反馈问题整改情况的督促检查,对未完成整改的个别问题,向被检查单位下发《整改督办通知单》要求限期整改。对巡察整改不到位的1个单位进行了问责追究,对单位主要负责人进行了立案查处。
(六)做实宣传教育,崇廉拒腐氛围全面形成。认真落实领导干部讲党课制度,县纪委监委领导班子成员到各部门各单位讲授廉政党课20余场次。常态开展廉政短信微信警示提醒,在春节、端午、中秋等重要时间节点,围绕禁止接受“一桌餐”宴请、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆事宜等纪律要求,发送廉政信息16批次。坚持以案为镜,运用网站、微信公众号等媒体通报曝光典型案例51起,用身边事教育身边人。加强对外宣传和舆论引导,在市级以上纪检监察系统内媒体刊发党风廉政宣传报道162篇,纪检监察信息34条,多篇理论、评论文章获中央和省市纪委表彰。加强廉政文化建设,县反腐败警示教育基地建成开放,被市纪委监委命名为市级廉政教育基地,50批次3000余名党员干部到基地接受教育。
(七)坚持守正创新,多项改革走在全市前列。推进纪律检查体制改革,认真落实 “三个为主”要求,出台镇纪委书记副书记、县纪委监委派驻纪检监察组组长、县委巡察组组长副组长提名考察办法,推动双重领导具体化。健全完善重大事项请示报告制度,制定《县纪委监委落实“三个为主”要求,坚持重大事项请示报告的实施办法》,明确4大类18项具体请示报告事项,向市纪委请示报告事项23件。推进监督制度创新,加强主体责任落实督办考评系统完善升级和推广运用,抓牢抓实“两个责任”的做法得到省纪委书记王兴宁同志充分肯定。对科级干部廉政档案实行一人一档、统一格式、统一标准、统一编码的规范管理工作受到市纪委高度认可。深化监察体制改革,推动监察职能向镇延伸,及时任命了派出各镇监察组组长。在全市率先聘请20名特约监察员,加强对纪检监察干部的外部监督。统筹推进派驻机构、巡察机构改革,设立9个派驻纪检监察组、3个常设巡察组,配齐配强各组负责人,完善派驻机构工作管理办法等10项管理制度,规范日常工作。派出大道河镇监察组和派驻县市场监督管理局纪检监察组,分别发出全市第一份派出(驻)机构立案决定书,昭示我县纪检监察“三项改革”走在全市前列。
(八)加强自身建设,干部队伍素质稳步提升。坚持刀刃向内,严管严教,引导纪检监察干部自觉做到讲政治、讲业绩、讲规矩,始终有感恩之心、有敬畏之心、有斗争之心。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到学习教育实、调查研究真、检视问题准、整改落实严,主题教育走在前列。认真落实“周五集中学习、干部轮流主讲”制度,按照中央和省市纪委全员培训工作要求,举办了2期为期3天的纪检监察干部业务培训班,组织了3轮“纪检监察干部培训系列课程”光盘集中培训。从11月下旬开始,每周开展1次闭卷测试,全员培训任务全面完成。探索实践“师学帮带”创新做法,充分发挥业务骨干传帮带作用,提升干部政治素质和业务能力。深化全员定岗定责、任务捆绑、联动考核,实行“三述两评一察”,激发了纪检监察干部队伍活力。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,当前全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。一是主体责任落实有差距。少数党组织重业务轻党建,没有将落实全面从严治党责任和推进中心工作紧密结合,研究部署党风廉政建设工作不深不细,甚至走形式、抓表面,被动应付。二是履行监督首要职责不到位。一些镇纪委和派驻机构监督执纪缺乏主动性、自觉性,开展日常监督的办法不多,缺乏有效的措施和手段,督查效果不明显,作用发挥不充分。三是干部作风整饬仍需加强。有的镇和部门执行制度不严格,办事不讲程序、不懂规矩,违纪违规行为时有发生,侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然较多,多个镇和部门班子成员被处分。四是干部能力素质还需提升。一些纪检监察干部能力恐慌、缺乏担当、不敢亮剑,对纪法贯通、法法衔接要求把握不准,纪法双施双守本领不高,依规依纪依法有效监督的能力亟待增强。对此,我们一定要充分研究,下大力气解决。
二、2020年主要任务
全面从严治党必须一以贯之、坚定不移。党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大战略部署,这是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。习近平总书记在中央纪委四次全会上强调,党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,纪检监察战线要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,抓好相关工作落实。中省市纪委全会紧扣这一主题作出全面部署,为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了根本方向和重要遵循。全县各级纪检监察机关要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省市纪委全会精神,坚持把政治建设摆在首要位置,坚守人民立场,回应群众关切,推动主体责任和监督责任贯通协同,自觉将全会精神转化为理念思路、制度机制和治理实践,努力推动新时代纪检监察工作高质量发展。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全县纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省市纪委全会和县委十四届九次全体扩大会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为加快建设美丽新岚皋、同步全面建成小康社会提供坚强保障。
(一) 坚守初心使命,持续增强“两个维护”的自觉性坚定性
坚持理论引领。不断巩固深化主题教育成果,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记最新重要讲话,深刻领会坚持和完善党和国家监督体系、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的根本要求,结合纪检监察机关实际,列出专题计划,全员学习研讨,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学思用贯通、知信行统一,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,创造性地抓好各项工作贯彻落实。
加强政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。聚焦全县改革发展稳定大局,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对县委县政府重大决策部署落实情况的监督检查,加强对各级各部门履行职责使命情况的监督检查,保障各项决策部署和政策措施贯彻落实,维护政令畅通。加强对新冠肺炎疫情防控以及复工复产各项政策措施落实情况的执纪监督,持续压实工作责任,对不敢担当、作风飘浮、落实不力以及弄虚作假、失职渎职的严肃问责,助力全县统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。
严明政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩作为“两个维护”的重要抓手,加强对党章、准则、条例等党内法规制度执行情况的监督检查,注重从政治高度发现问题、分析问题,从政治效果把握处置、提出建议,推动政治监督具体化、常态化。协助党委加强政治生态建设,当好党章党规“守护者”、政治生态“护林员”。
(二)深化专项治理,坚决整治漠视侵害群众利益的突出问题
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。聚焦巩固脱贫攻坚成果加强监督,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策落实、“四支队伍”纪律作风以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查,精准施治脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义等问题。全面梳理产业项目安排、资金拨付使用、扶贫工程推进等方面深层次问题,严肃查处扶贫领域以权谋私、利益输送等违纪违法问题。围绕信访举报受理办理、处置管理、督查督办等重点环节,坚决整治信访问题处理中的形式主义、官僚主义,做到信访举报及时处置、利益诉求合理解决、问题线索年度清零、案件查办有力高效,提升群众满意度。
切实加强民生领域突出问题专项整治。深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,扎实推进各级督导检查反馈问题整改,保持“惩腐打伞”高压态势。集中治理教育医疗、社会保障、生态环保、营商环境、房产开发、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题,督促落实行业监管主体责任,防范化解重大舆情隐患,深入整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。加强人防系统腐败问题专项治理,严肃查处行政审批、费用缴纳、建设规划等重点环节违纪违法问题。加强统计领域数字造假问题监督执纪问责,坚决防止和纠正统计数据失真失实问题。
扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题专项整治。按照省纪委监委统一部署,聚焦工程建设、矿产开发等重点领域和关键环节,紧盯领导干部滥用职权、违规插手干预等突出问题,重点整治领导干部违反党纪党规、法律法规,利用项目决策、项目实施、审批监管等职权或职务影响,采取指定、授意、暗示等方式,在工程建设、矿产开发中滥用职权、谋取私利等行为,严肃查处权钱交易、利益输送等腐败问题,进一步强化监督制约,深化标本兼治,健全制度机制,提升治理能力,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
(三)持续推进改革,切实推动制度优势转化为治理效能
深化纪律检查体制改革。积极协助党委落实全面从严治党主体责任制度,进一步深化运用党风廉政建设责任落实督办考评系统,加强履职记实考核和结果运用,促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。探索纪委加强对同级党委及班子成员的监督制度,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强上级纪委对下级纪委的领导和业务指导,落实“三为主一报告”工作机制,严格落实请示报告制度,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。
深化监察体制改革。规范监督调查处置工作流程和制度程序,发挥审理审核把关和监督制约作用,提高监督检查和审查调查工作质效。强化派出各镇监察组和派驻纪检监察组监察职能,加强对基层行使公权力公职人员的监督,提升监察全覆盖工作效果。抓好检举举报平台建设,实现受理、办理、处置和大数据运用纵向贯通、横向联通、全流程监控。加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计机关的相互配合制约,推动执纪执法贯通、有效衔接司法。
深化派驻机构改革。按照省市深化派驻机构改革要求,进一步健全完善体制机制和制度,全面加强对派驻机构的领导,赋予派驻机构监察权,推动派驻机构依规依纪依法履行监督职责,促进驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任。加强派驻机构问题线索管理,规范审查调查工作流程,健全审查调查工作协作机制,强化派驻机构执纪监督和审查调查工作职能。加强对派驻机构履职的监督和考核,以强化派驻监督为核心,以线索处置和审查调查为重点,建立健全派驻机构考核评价体系,落实县纪委监委负责同志约谈派驻机构主要负责人制度、派驻机构向县纪委监委报告工作制度和派驻机构主要负责人向县纪委监委述职述廉制度。加强派驻机构队伍建设,配强工作力量,强化工作保障,更好发挥派驻监督作用。
(四)紧盯“关键少数”,强化权力运行的制约和监督
规范权力运行。加强对《关于规范党政主要领导权力运行的办法》、“一把手五个不直接分管”制度落实情况的监督检查,坚持民主集中制,完善“三重一大”事项决策程序,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。盯住本级“关键少数”和重要岗位,加强履行职能、行使权力的监督检查,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。督促职能部门全面梳理法定授权,明确行使权力的范围、程序、方式等,排查廉政风险点,紧盯授权、用权、控权加强监督。强化对村和社区“一肩挑”干部的监督,促进农村基层干部廉洁履职。加强党务、政务、司法公开和其他领域办事公开,推动权力运行可查询、可追溯,拓宽群众参与监督的渠道,以公开促公正、以透明促廉洁。
做实日常监督。严格落实日常监督工作办法,切实履行监督这一首要职责,坚持纪法双施双守,推进日常监督常态化。坚持精准思维,综合运用专项检查、调查研究等各种监督方式,不断强化日常监督常态化、近距离、可视化。加强政治生态研判,整体把握单位政治生态状况。健全监督对象廉政档案,按照不低于20%的比例抽查核实领导干部个人重大事项报告。严格党风廉政意见回复,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。用好用准谈话函询措施,强化对函询结果的抽查核实。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,把思想政治工作和群众工作贯穿始终,发现苗头性倾向性问题及时红脸出汗、扯袖提醒,给干部向组织倾诉、说清问题的机会,防止在错误的轨道上越滑越远。
精准问责追责。认真贯彻新修订的《问责条例》,坚持严肃问责、精准问责、规范问责、审慎问责,既坚决防止问责不力,又重视纠正问责泛化、简单化问题,督促各级党组织履行问责主体职责,增强问责的严肃性公信力。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,贯彻“严”的主基调和“三个区分开来”的总要求,重点问责工作不落实、履职不担当问题,做到既合乎民心民意又激励干部担当作为,合理运用容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当干事者撑腰鼓劲。有效落实信访反馈和澄清保护机制,严肃查处不实举报、诬告陷害行为,对信访问题实行双向反馈,还信访人明白、无责者清白。
(五)巩固治理成效,推动落实中央八项规定精神化风成俗、管出习惯
从严监督检查。全面贯彻落实县委《贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》,把监督检查作为重点任务和经常性工作,坚持节前提醒警示、节中抽查检查、节后通报曝光,发现问题及时处置,严防不良风气反弹。用好“四风”监督举报平台,认真查找形式主义、官僚主义新表现,紧盯为基层减负措施落实不力、对人民群众利益不维护不作为、对工作不担当不尽责等方面问题,加强明察暗访和日常监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,形成威慑。
严肃查处追究。保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,持续加大惩治力度。从严查处设立“小金库”、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等易发多发问题,持续整治不吃公款吃老板、分批异地操办酒席、违规支出变通下账、私车公养等隐形变异问题,严查彻究,通报曝光。加大对为政不为行为整治力度,坚决问责乱作为,重点整治不作为、慢作为。
构建长效机制。巩固集中整治成果,深化违规收送礼金问题专项整治,统筹推进领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、违规公务接待问题专项整治,发挥群众监督和舆论监督作用,加大个案剖析、通报曝光力度,推动党风政风、社风民风持续好转。督促各级党组织对落实中央八项规定精神相关规章制度“回头看”,认真梳理存在问题,细化实化制度规定。
(六)强联动促整改,充分发挥政治巡察利剑作用
突出政治定位。坚持以“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,从政治站位、政治视角、政治立场、政治意识上来认识和推动巡察工作。聚焦“六个围绕、一个加强”,紧盯领导班子和“关键少数”,把各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,推动党中央重大决策部署贯彻落实、整治群众身边腐败和作风问题,作为政治巡察的重要内容,紧盯政治责任落实,着力查找政治偏差,发挥政治体检作用。
提高监督实效。认真贯彻县委《关于加强巡察工作的实施办法》和《十四届县委巡察工作规划》,紧紧围绕推动全面从严治党向基层延伸,坚持重心下移、力量下沉,灵活运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”等方式,稳步推进巡察监督全覆盖。深入开展“巡察质量提升年”活动,着眼“夯实基础、规范提升、长远发展”,补短板强弱项,加强规范化、专业化、信息化建设,规范程序,建强队伍,推进巡察工作高质量发展。加强巡察机构与纪委监委机关室部协作配合,强化与组织、审计、信访等部门工作协同,推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接、贯通融合,促进完善党和国家监督体系。今年,重点对9个镇和13个部门开展常规巡察,采取巡镇带村的方式对46个村级党组织延伸巡察,配合省市开展县区交叉巡察和联动巡察,结合县委县政府重点工作开展专项巡察,对2019年度被巡察单位整改落实情况进行督查检查。
强化整改落实。坚持把推进问题整改作为提高巡察质效的关键。完善向县委常委会通报巡察反馈意见制度,落实联系县级领导带队反馈巡察意见工作机制,夯实巡察整改工作责任。把巡察整改与日常监督和深化改革结合起来,落实巡察整改报告制度,公开巡察整改情况,精准处置巡察移交问题线索,专项治理巡察发现的普遍性和突出问题,充分发挥巡察标本兼治作用。建立整改约谈机制,对巡察整改不力的严肃进行追责问责。
(七)坚持标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
强化不敢腐的震慑。持续强高压、全覆盖、零容忍,治标不松劲,以治标促治本,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。紧盯本级管理的“关键少数”,突出工程建设、项目管理、规划设计、征地拆迁、园区建设等重点领域和重点问题,严肃查处违反法定程序调整项目、套取挪用专项资金、设立“小金库”等案件,加大企业、金融、教育、医疗、人防系统反腐败力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处、严加惩治,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。
扎牢不能腐的笼子。聚焦人民群众反映强烈的突出问题,加强制度建设,健全议事决策、权力配置、用权公开的制度体系,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。坚持“一案四报告一总结”,深化以案促改,强化案件治本,做实查办案件“后半篇文章”。聚焦重点领域和关键环节,探索出台经济部门关键岗位人员日常监督办法,强化日常督察和专项检查。完善全覆盖的制度执行监督机制,以严格执纪执法增强制度刚性,以有效问责强化制度执行,增强纪律约束力和制度执行力,推动形成不断完备、严格有效的监督体系,切实把公权力关进制度的笼子。
增强不想腐的自觉。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三查三治”作风建设月活动成果,持续抓好“纪律教育学习宣传月”活动,加强党章党规党纪、党风廉政形势任务宣传教育和反面典型警示教育,用好活教材、常敲警示钟,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。加强反腐败警示教育基地管理,精心组织警示教育活动。加强廉政文化建设,深入开展廉政文化“六进”活动,推出廉政文化精品力作。加强宣传和舆论引导工作,强化纪检监察信息报送。加强宣传阵地建设,提升网站、微信等新媒体的影响力,运用全媒体强化廉政宣传和舆论引导。
(八)加强队伍建设,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“政治机关”“政治工作”“纪律部队”的政治定位,紧扣政治责任,在履行职责使命中强化政治担当,在正风肃纪反腐中坚定斗争意志,在守规守纪守法上作出表率。纪委监委班子要发挥引领示范作用,不断强化政治学习,持续增强政治自觉,做到口号一致、行动一体,同心同向、摒弃杂音,坚决杜绝歪风气、弘扬正能量,带动纪检监察干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼,提高政治建设水平。
增强斗争本领。适应新时代新任务新要求,加强学习培训和实战练兵,促进纪检监察干部坚定斗争意志,掌握斗争规律,讲求斗争方法,注重斗争策略,推进队伍能力建设。加大全员培训力度,严格落实《纪检监察干部“师学帮带”工作办法》,做实结对帮教、传授指导、互动提升,定期开展研学交流和测评考核,提高纪检监察干部整体能力和综合水平。完善纪检监察干部梯次培养和关怀关爱机制,加大对内、对外轮岗交流力度,积极培养锻炼年轻干部,激发敢拼敢干劲头,增强队伍生机活力。
严格监督约束。认真贯彻“行使权力慎之又慎、自我约束严之又严”的总要求,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识、安全意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,确保执纪执法权受监督、有约束,保障审查调查对象合法权益。认真贯彻纪检监察干部监督办法,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,落实干部分层管理、违规违纪追究领导责任机制,发挥特约监察员作用,加大公开力度,拓宽监督渠道,做实日常监督。坚持刀刃向内,对执纪违纪、执法违法“零容忍”,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”,把队伍建强,让干部过硬。
同志们,做好新时代纪检监察工作,责任重大,使命光荣。让我们在市纪委监委和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团结一心、开拓进取,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为加快建设美丽新岚皋作出更大贡献!