根据县委统一部署,2024年3月中旬至5月底,县委第二巡察组对县公安局党委开展了常规巡察。2024年7月23日反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
自巡察以来,局党委始终自觉接受、主动配合、坚决服从巡察组巡察,始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务,切实落实整改主体责任,并以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、推动公安事业的发展。
(一)提高思想认识。局党委坚持把提高思想认识放在首要位置,多次召开会议,研究部署巡察整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,切实把全面从严治党要求贯彻落实到公安工作的各个方面。着力把解决巡察反馈的突出问题,作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导。局党委成立了巡察整改工作领导小组,县政府副县长、公安局党委书记、局长任组长,党委副书记、政委任责任组长,局党委班子成员任副组长,各部门负责人为工作组成员,统一领导巡察整改工作,并下设办公室负责协调推进整改进度。局领导多次组织召开领导小组会议,研究讨论和推进整改工作,确保整改工作落到实处,如期整改到位。
(三)及时制定方案。按照“事事有回应、件件有落实”的要求,对照县委巡察反馈意见,局党委认真研究,迅速制定整改方案,明确责任领导和责任部门,限定了整改时间,建立了领导挂牌督办、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、政工纪检督察协调督促的整改责任体系和工作方案。
(四)坚持全面整改。在县委第二巡察组巡察期间及巡察之后,局党委不等不靠,针对巡察中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设等方面的问题,及时进行摸排、调研,以上率下,通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。
(五)注重统筹结合。进一步提高整改工作实效,县局把整改落实与推动当前公安重点工作紧密结合、与推进公安改革紧密结合、与实现“追赶超越”紧密结合、与党纪学习教育常态化制度化工作紧密结合、与学习党的二十大、二十届三中全会紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动公安工作不断迈上新台阶。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.关于“政治理论学习不够深入”的问题。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,持续加强政治理论学习,巩固主题教育和党纪学习教育成果,明确年度学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神等内容纳入必学范畴,采取领导领学、专家授课、交流研讨等形式深化学习。二是建立理论学习检验机制,通过知识测试、撰写学习心得、开展学习研讨会等方式,检验学习成效,确保理论学习入脑入心。
2.关于“主题教育和以案促改不够扎实”的问题。
整改情况:一是重新梳理主题教育学习内容,组织全局党员民警开展主题教育“回头看”,通过集中补课、线上推送学习资料、线下研讨交流等方式,补足学习短板。二是深化以案促改工作,选取系统内典型案例开展警示教育,组织民警剖析案例成因、对照查摆问题,制定整改措施,推动以案促改走深走实。
3.关于“推动公安事业高质量发展不够有力”的问题。
整改情况:一是开展公安工作高质量发展专题调研,班子成员深入基层所队、辖区联系企业走访,广泛征求意见建议,制定实施措施。二是聚焦主责主业,围绕打防管控建强工作机制,成立重点工作专班,明确责任分工,定期督导推进情况,倒逼责任落实,确保各项工作落地见效。
4.关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”的问题。
整改情况:一是完善民意收集机制,通过“局长信箱”、政务新媒体留言、社区走访等渠道,广泛听取群众诉求,建立诉求办理台账,实行销号管理。二是推出便民利民措施,优化户籍、出入境等窗口服务流程,推广“网上办”“预约办”,缩短办事时限。三是规范执法行为,开展执法规范化专题培训,加强案件审核监督,确保执法公正为民。
5.关于“履行新时代公安职责使命不充分”的问题。
整改情况:一是对照新时代公安职责,明确各部门、各岗位职责任务,确保履职全覆盖。二是加强实战化训练,组织开展应急处突、反恐防暴等专项演练,提升民警实战能力。三是完善联勤联动机制,加强与应急、卫健等部门协作,健全突发事件处置预案,提升协同作战水平。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
6.关于“落实治党主体责任不到位”的问题。
整改情况:一是明确党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”,层层压实责任。二是组织召开党建工作专题会议,每半年听取班子成员履行治党责任情况汇报,推动责任落实。三是加强对基层党支部的督导检查,定期开展党建工作巡查,确保治党责任延伸到基层,着力提升基层党建工作上新台阶。
7.关于“履行监督责任不够扎实”的问题。
整改情况:一是健全内部监督制度,明确纪检、督察部门职责,强化对民警执法、纪律作风等方面的监督。二是规范问题线索处置流程,建立线索台账,实行专人负责、限期办理,确保件件有回音。三是常态化开展队伍督察,通过明察暗访、专项检查、数字督察等方式,及时发现和纠正民警履职中的问题。
8.关于“抓作风建设不够有力”的问题。
整改情况:一是开展作风建设专题教育,组织学习党纪党规、警规警纪,观看警示教育片,强化民警纪律意识。二是针对作风突出问题开展专项整治,重点整治庸懒散拖、推诿扯皮等现象,设立举报电话、信箱,接受群众监督。三是建立作风建设长效机制,将作风表现纳入绩效考核、评先评优,形成作风建设常态化约束。
9.关于“执行财务会计制度不严格”的问题。
整改情况:一是组织财务人员开展专题培训,系统学习财务会计制度、财经纪律,提升业务能力。二是严格财务审核流程,对报销凭证、项目支出等进行全面核查,杜绝违规支出。三是开展内部审计“回头看”,对发现的问题立行立改,完善《岚皋县公安局财务管理制度》,加强日常监管。
10.关于“采购招标及建设管理不规范”的问题。
整改情况:一是规范采购招标流程,组织相关人员学习《政府采购法》等法规,严格执行审批、招标、采购程序,确保全过程公开透明。二是加强建设项目管理,建立项目跟踪监督机制,对工程进度、质量、资金使用等环节开展专项检查。三是对历史遗留的不规范问题进行全面梳理整改,完善相关制度,堵塞管理漏洞。
(三)聚焦基层党组织建设情况
11.关于“落实党建工作责任制有差距”的问题。
整改情况:一是进一步明确党委、党支部党建工作责任,将党建任务分解到岗、落实到人。二是严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,实时督导党支部组织生活开展情况,确保党内生活规范化。三是严格落实支部书记抓党建述职评议工作,组织党支部书记向党委述职,接受评议考核,推动党建责任落实。
12.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题。
整改情况:一是完善干部选拔任用机制,修订完善《岚皋县公安局高级警长晋升暂行办法》,坚持德才兼备、任人唯贤原则,选拔优秀干部充实基层班子。二是加强干部培养,通过轮岗交流、上挂下派等方式,提升干部综合能力。三是建立干部考核评价体系,定期开展谈心谈话、民主测评,及时掌握干部思想动态和工作表现,激励干部担当作为。
(四)聚焦巡察整改落实情况
13.关于“问题整改责任扛得不牢”的问题。
整改情况:一是召开专题会议,明确党委责任,其他警种部门各司其职,确保所有问题层层落实到位。二是建立整改责任清单,对责任落实不到位的部门和个人严肃追责问责。三是开展整改责任教育,强化领导干部责任担当意识。
14.关于“问题整改成效不够明显”的问题。
整改情况:一是对已整改问题开展“回头看”,建立整改成效复查机制,确保问题不反弹、不回潮。二是坚持举一反三,以巡察反馈问题为切入点,全面排查同类问题,深化源头治理。三是建立整改成果巩固机制,定期梳理整改措施落实情况,通过制度固化整改成果,推动整改成效长效化。
三、下一步整改打算
县局巡察整改落实工作虽然大部分已完成且取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与公安工作发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,县局将结合党纪学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导,聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改工作,确保整改落实取得实实在在的成效。
(一)进一步提高思想认识。以学习党的二十大和二十届三中全会精神为契机,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,不断强化党的意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动岚皋公安追赶超越的强大动力,确保全县社会稳定,让群众满意。
(二)进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,严格落实监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。
(三)持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位绝不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。
(四)进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。加快出台新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0915-2522581;邮政信箱:安康市岚皋县城关镇罗景坪社区(岚皋县公安局政工室),邮编:725400;电子邮箱:446711165@qq.com。
中共岚皋县公安局委员会
2025年3月31日