同志们：
我代表中共岚皋县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和中、省纪委全会精神，按照市纪委四届六次全会和县委十四届十一次全会部署要求，回顾总结2020年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2021年工作任务。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年，也是岚皋追赶超越进程中极不寻常的一年。过去一年，在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决落实中央、省市纪委全会精神和县委工作部署，把握“严”的标准，贯彻“严”的要求，扛牢“严”的责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推动党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作取得新进展新成效。
（一）坚守初心使命，政治能力得到新提升。全县纪检监察机关结合工作实际，列出专题计划，全员学习研讨，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。县纪委召开常委会议28次，中心组开展专题学习研讨22次，及时传达习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决贯彻中央、省市纪委部署要求，研究制定落实措施，推动学习贯彻走深走实。扎实做好赵正永严重违纪违法案“以案促改”，认真开好脱贫攻坚巡视整改、脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改等专题民主生活会，着力解决干部队伍思想、工作、作风方面的问题，纪检监察机关和纪检监察干部的政治意识、政治能力进一步增强。
（二）主动担当作为，“两个责任”呈现新常态。县委从思想认识、责任担当、方法措施上第一时间跟进党中央和省市要求，引领各级党组织落实主体责任，支持纪检监察机关履行监督专责。县委常委会定期听取县纪委监委工作汇报和巡察工作汇报，专题研究党风廉政建设工作13次；县委主要领导认真落实“四个亲自”要求，积极履行“第一责任人”责任，3次到县纪委监委机关调研督导，就纪检监察工作高质量发展提出要求；班子成员将“一岗双责”落实到具体的工作载体上，抓实对分管领域党员干部的日常教育监督；县纪委监委积极为党委发挥主体作用提供有效载体、当好参谋助手，开办《“两个责任”书记谈》专栏，深化“主体责任落实督办考评系统”运用，严督查、实考核，助推主体责任落实。全县纪检监察机关认真履行党内监督和国家监察专责，在抓实政治监督日常监督上落地见效。围绕党中央重大决策部署落实、县委县政府重点工作推动实施、经济恢复性增长、赵正永严重违纪违法案以案促改、换届纪律等5个方面工作常态监督，发现问题359个，及时督促整改落实。围绕疫情防控和复工复产跟进监督，处置问题线索12件，立案2件，处分1人，组织处理12人，澄清反馈不实举报1起。加强对重点建设项目的精准监督，发现问题3个，立案2件，处分4人。严把党风廉政意见回复关，出具党风廉政意见3494人次，提出暂缓或否定性意见91人次。坚持精准、审慎问责，坚决防止问责泛化、简单化，问责党员领导干部41人。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，让监督执纪既有“力度”也有“温度”，实施容错纠错6件7人，做细做实审查调查“后半篇文章”，开展受重处分人员教育回访57人次，发出纪律检查和监察建议书45份。
（三）聚焦民生民利，专项治理取得新突破。聚焦涉及民生民利的重点领域，发现和惩治群众身边的“微腐败”，提高专项治理成效。巩固拓展落实中央八项规定精神成果。开展以“三查三治”为主题的第7个“作风建设月”和干部作风大整饬，强化违规收送礼金专项整治，加强对隐形变异、改头换脸等“四风”问题的监督，查处形式主义官僚主义问题60人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严肃脱贫攻坚普查工作纪律，压实脱贫攻坚政治责任，深入开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，对 “四支队伍”在岗和履职情况常态开展监督检查，查处扶贫领域腐败和作风问题55件59人，通报曝光5批次36人。县纪委监委被市委市政府表彰为脱贫攻坚先进集体。强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责。建立纪检监察机关与政法机关涉黑涉恶问题线索快速移送反馈等制度，对在查处涉恶案件中履职不力的4名公职人员给予党纪政务处分。严查民生领域侵害群众利益问题。强化减税降费、人防领域、农村违规占地、领导干部违规插手干预工程项目建设等专项整治。其中查处工程项目建设领域问题3人，农村乱占耕地问题5人。
（四）纪法双施双守，正风反腐取得新成效。准确把握执纪监督“四种形态”，常态化运用“第一种形态”。全县运用“四种形态”处理500人次。其中运用第一、第二、第三、第四种形态分别为314人次、164人次、19人次、3人次，分别占62.8%、32.8%、3.8%、0.6 %。扎实开展“信访举报宣传年”活动，强化反腐败协作协调，建立纪检监察机关与法院、检察、公安和审计机关问题线索双向移送机制，精准受理、处置问题线索。认真落实县纪委班子成员和各室组联镇包抓、县纪委常委领衔查办大案要案、重点专项治理定期排名通报等制度，加强监督检查和审查调查。2020年，全县纪检监察机关共受理信访举报164件次、处置问题线索379件、初核352件、立案195件、结案195件、组织处理196人次、处分183人，移送检察机关审查起诉1件3人。其中立案查处科级领导干部23件，处分24人。严肃查处了相关职能部门对岚皋县兴皋医院履行审批监管职责中的失职失责问题，对17名干部依纪依规作出处理。
（五）发挥利剑作用，巡察规范化迈出新步伐。牢牢把握政治巡察的“纲”和“魂”，充分发挥巡察利剑作用。2020年开展2期常规巡察，1期专项巡察，覆盖18个部门、12个镇和46个村，共发现问题1010个，发放立行立改问题整改督办单45份，移交问题线索42件。扎实开展“巡察质量提升年活动”，强化制度建设，修订出台了《巡察工作责任清单》《关于加强巡察成果运用暂行办法》等18项制度规定，编印《工作手册》《制度汇编》，实行问题线索移交“四级会审”、巡察整改材料“五方会审”工作机制，进一步压实工作责任，规范工作程序，提高工作质量。加强巡视巡察反馈问题整改情况监督检查，夯实县级领导干部对联系镇和分管部门巡察整改工作的督促落实责任，促进巡察工作高质量发展。2020年4月，县委被市委表彰为全市巡察工作先进单位。
（六）积极探索实践，改革创新实现新跨越。坚持稳中求进，守正创新，切实提升监督治理效能。加强监督制度体系创新。形成以“两个清单、三层监督、四项重点、五种措施”为主线的《岚皋县加强对“一把手”监督和同级监督实施办法》，实现对“一把手”监督和同级监督系统化、规范化、制度化；建立“师学帮带”机制，实现纪检监察干部培训方式的实战化、培训内容的多样化、培训管控的规范化和培训效益的综合化，中国社科院《反腐倡廉蓝皮书》拟收录推介；探索出台《县级领导督促落实巡察整改工作办法》，夯实了县级领导干部对联系镇和分管部门巡察整改工作的督促落实责任；出台《重点建设项目跟踪问效问责办法》，加强了对重点建设项目的监督。深化纪检监察机构改革。推进内设机构改革，优化机构设置，加强人员配置。深化派驻机构改革，印发《关于深化县纪委监委派驻机构改革的实施方案》，设置县委直属机关纪检监察工委，建立由纪委书记主管、副书记分管、常委协管、纪检监察室联系四级体系，加强对派驻机构的领导。扎实推进“三化”建设。完善实施方案，按图施工、稳步推进。抓好县纪委办案工作区、镇纪委谈话室标准化提升，建成县镇检举举报平台。进一步规范执纪执法工作流程，加强纪检监察干部队伍专业化建设，以“三优三精三严”促“三化”，实现了党委主体责任、纪委监督责任“两个强化”和人员管理、学习培训、考核评价等“十个统一”。
（七）丰富载体形式，宣传教育开创新局面。搭建党风廉政“大宣教”平台，创新宣传方式，营造崇廉氛围。扎实开展第三个纪律教育学习宣传月活动，组织9649名党员干部和公职人员参加党纪法规知识测试。用好用活县党风廉政网、“清风岚皋”微信公众号、廉政提醒短信等载体，通过讲授廉政党课、组织廉政法规考试、参观警示教育基地等方式，加强对党员干部的廉政教育。发送廉政信息20余批次，组织廉政法规考试和廉政谈话各4批次120人。对警示教育基地进行升级改版，组织38批次1100余人接受廉政洗礼。充分发挥新媒体作用，通过短音频、小视频以及文字、图片等形式，呈现监督动态、工作瞬间、活动剪影，提升了党风廉政宣传教育的影响力。组织摄制的《扩大养鸡规模的90后“鸡司令”胡万祥》等3个视频被中央纪委国家监委网站《新生活新奋斗》栏目采用，拍摄制作的《家风化雨，民风有声》廉政微视频被市纪委推送至省纪委参评，以“清风岚皋”微信公众号为抓手陆续推出的“防控疫情·我们监督在一线”等栏目受到关注好评。加强宣传信息工作，在中央、省、市纪委媒体分别上稿16篇、48篇、189篇，上稿数量质量处于全市第一方阵。
（八）践行忠诚担当，干部队伍展现新风貌。始终坚持 “政治机关”“纪律部队”标准和定位，坚持党建引领、增强斗争本领、严格监督约束。坚持党建引领。充分发挥党支部战斗堡垒作用，严格落实“三会一课”制度，切实加强党员干部思想教育和日常管理。扎实开展胡传祥、权王军案以案促改，强化警示教育。完善科级纪检干部“单考统管”制度，继续实施“全员考核”，出台《关心关怀纪检监察干部身心健康工作办法》，激发干部队伍生机活力。增强斗争本领。持续深化全员培训，坚持每周一次集中学习、每月一次业务研讨、每季度一次学习成效考核、每年一次全员脱产培训。2020年开展了为期5天的全员培训，选派24名干部参加了省市纪委举办的业务培训班，组织专题学习28期、应知应会知识测试6次、有奖知识问答5次，19名干部参与了轮流主讲，按要求完成了年中测试，干部履职能力显著提升。严格监督约束。认真贯彻纪检监察干部监督办法，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，核实纪检监察干部问题线索1件，了结1件。主动邀请特约监察员列席县纪委全会、述责述廉大会等会议，查看县镇纪检监察机关“三化”建设情况，举办现场座谈会议，加强外部监督。全市特约监察员现场座谈会在岚皋召开。
回顾2020年的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是主体责任落实没有做到严细深实。少数党组织传导管党治党责任压力不到位，把主体责任当成“捎带”的工作，只简单开会、讲话进行部署，导致责任虚化空转、压力层层递减。一些单位在干部管理上存在“遮丑”“护短”现象，助长了党员干部不良作风滋生蔓延。二是监督专责落实存在薄弱环节。一些镇纪委和派驻机构对监督内涵的理解有偏差，重案件查办轻日常监督。监督执纪聚焦本级管理干部和“关键少数”不够，案件办理质量有待提升。容错纠错、澄清保护等激励保护干部担当作为的措施运用还需用力。三是纪律作风整治仍需加强。一些作风顽疾、行业乱象和“慵懒散漫虚”问题久治未愈，大操大办、违规收送礼金等问题时有发生，侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然较多。四是干部能力素质没有适应形势要求。少数纪检监察干部能力不足、作风不硬，对政治监督的定位、内涵、方式和对纪法贯通、法法衔接的要求把握不准，证据收集不扎实、措施使用不精准、程序报批不规范等问题不同程度存在。对这些问题，我们一定要充分研究，下大力气解决。
二、2021年主要任务
党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。中央、省市纪委全会紧扣主题主线，对推动纪检监察工作高质量发展、充分发挥引领保障作用作出全面部署。县委十四届十一次全会深入分析形势，对推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求。全县纪检监察机关必须坚持把“两个维护”作为重大政治责任，坚持把高质量发展作为根本目标导向，坚持把以人民为中心作为监督执纪执法理念，坚持把正风肃纪反腐作为重要职责使命，坚持把加强自身建设作为坚强履职保障，一以贯之强化理论武装、保持清醒坚定、忠诚履职尽责，在推动纪检监察工作高质量发展、提升监督执纪执法规范化法治化水平上持续发力，在服务保障岚皋新时代追赶超越上彰显新担当、新作为。
2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年。全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央纪委、省纪委五次全会、市纪委六次全会和县委十四届十一次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展为主题，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对党风廉政建设和反腐败工作的新要求，坚定不移全面从严治党，坚持完善党和国家监督体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化进程，切实加强干部队伍建设，为奋力谱写岚皋新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。
（一）坚持政治引领，在聚焦“两个维护”强化政治监督上持续用力。政治监督是纪检监察机关首要职责，必须深刻理解、准确把握，切实增强政治监督的实效。
锤炼政治能力。要以庆祝建党一百周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实抓好即将在全党开展的中共党史学习教育，持续强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，县纪委监委理论学习中心组带头学、落实全员培训要求集中学、借助“学习强国”等载体自主学，通过学原文、悟原理，给思想“充电”、给精神“补钙”， 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
做实政治监督。认真贯彻落实省纪委监委《关于围绕中心服务大局为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供坚强保障的意见》，紧扣党中央重大决策部署特别是习近平总书记来陕考察重要讲话精神，围绕贯通落实“五项要求”和“五个扎实”情况强化政治监督。严格执行市委《关于全面加强政治监督的意见》，聚焦落实“两个维护”、履行全面从严治党责任、遵守政治纪律等九个方面，统筹开展常态化、项目化监督。找准政治监督的切入点，加强日常监督，优先处置涉及政治纪律政治规矩的问题线索，督促各级党组织和党员领导干部认真履行职责使命，确保党中央政令畅通、确保上级和县委县政府重要部署、重点工作落地见效。
严明政治纪律。加强对党章、准则、条例等党内法规制度执行情况的监督检查。聚焦工作推进、责任落实、纪律作风，紧盯不作为慢作为、层层“甩锅”等问题，精准监督、跟进监督、常态监督，严肃查处有令不行、有禁不止等问题背后的作风和腐败问题。督促党委政府和职能部门认真履行支持服务企业发展的责任，构建亲清政商关系，营造良好政治生态和发展环境。
（二）坚持标本兼治，在坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延上持续用力。一以贯之落实中央八项规定及其细则精神，聚焦老问题，紧盯新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
巩固治理成效。紧紧围绕县委整体工作部署，持续巩固深化每年元月定期开展“作风建设月”活动的制度成果，认真总结近年来全县作风建设经验做法，精准确定每年“作风建设月”的主题和整治重点。始终把加强执纪监督贯穿于推进作风建设全过程，强化对各镇各部门各单位工作部署、任务落实、制度执行、工作成效等情况的监督检查，及时发现问题、通报情况、促进工作，切实提升治理成效，以强有力的监督保障县委、县政府的决策落实和促进完善发展。
严肃查究整饬。扎实开展“正风肃纪看机关、镇村行”行动，深化违规收送礼品礼金和私设“小金库”问题专项整治，严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜以及公款消费中的违规违纪等问题。深入整治贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展、维护群众利益方面的形式主义官僚主义问题，严厉整治以“争先”为名不顾实际乱加码，打着从严旗号违规出台“奇葩”规定，曲解亲清政商关系、慵懒怠政影响经济发展等“低级红”“高级黑”表现，坚决防止不严不实做法、不良风气滋长蔓延。
形成长效机制。持续开展“形象工程”“政绩工程”排查整治，加强项目决策、审批、实施等环节监管，深入治理会议文件居高不下、督查检查考核过频、政务APP和微信、QQ群过滥、依赖电话网络遥控指挥工作、过度留痕等问题，切实把为基层减负措施落到实处。对反复出现、普遍发生的问题，注重标本兼治，既严肃查处追究，又协助督促党组织、主管部门细化制度规定，形成长效机制。
激励担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准把握“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，推进纪法情理贯通融合。严格执行党员权利保障条例，认真落实容错纠错机制和澄清正名制度，精准用好问责利器，坚决防止执纪过松过严、随意任性和问责泛化简单化，常态化做好被问责和受处分干部教育回访工作，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
（三）坚持靶向聚焦，在整治群众身边不正之风和腐败问题上持续用力。坚持以人民为中心，保障群众合法权益，促进社会公平正义，把监督聚焦在人民群众的“急难愁盼”问题上，让群众真切感受到纪检监察工作就在身边。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真贯彻落实中央、省市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见精神，落实过渡期内“四个不摘”要求，紧盯防止返贫动态监测和帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、易地搬迁后续扶持、扶贫项目资产管理、产业就业和基础设施改善等重点工作常态化开展明察暗访，及时发现问题，督促落实整改。健全和规范农村低收入人口常态化帮扶机制，推动政策、规划、工作、机构有效衔接，坚决纠治扶贫项目奢侈浪费行为，严肃惩治向扶贫资金“伸黑手”问题。
强化民生问题治理。持续整治教育医疗、养老社保、住房保障、营商环境、安全生产、环境保护、执法司法等重点领域腐败和作风问题，从严查处民生领域吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友问题，促进各项惠民富民政策真正落到实处。深入推进人防系统、工程项目建设领域腐败问题、房地产开发和党员干部参与非法金融活动、农村乱占耕地建房问题专项整治，强化历史文化遗产保护领域、统计领域数字造假等问题监督执纪问责，持续保持惩腐打伞高压态势，按照“六监督十严查”要求从严从紧常态化开展疫情防控纪法监督，严明纪律作风，持续巩固疫情防控成果。针对性开展“一折通”、违规借贷等 “小切口”问题专项整治，及时回应群众关切、维护群众利益。
提高专项整治成效。认真贯彻落实“三个五”直查直办机制和“四个一”工作机制，用好联镇包抓、联席会议、有奖举报等十项机制，提高专项整治工作系统性实效性。进一步整合监督力量，夯实职能部门监管责任和派驻机构监督责任，发挥村务监督委员会监督作用，综合运用监督检查、专项巡察等方式，加强对小微权力运行的监督，从源头上防范损害群众利益问题的发生。
（四）坚持巡改并重，在高质量推动巡察工作全覆盖上持续用力。认真贯彻省市关于完善巡视巡察上下联动工作格局的新部署新要求，推动巡察工作高质量发展。
突出政治巡察定位。聚焦贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和实施“十四五”规划，贯彻全面从严治党、党的组织路线和巡视巡察整改要求，紧扣被巡察党组织职能责任，把发现问题作为生命线，把推动解决问题作为落脚点，精准发现问题，纠正政治偏差。围绕高质量实现届内政治巡察全覆盖的目标，统筹安排常规巡察，穿插安排专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”。把部分职能相对独立、与社会民生关系密切、容易产生廉政风险的中层单位纳入巡察计划，实施延伸巡察。推进巡视巡察联动，配合省市做好联动巡察和县区交叉巡察，促进上下联动、形成监督合力。探索出台巡察工作考核及巡察后评估制度，逐步建立完善巡察工作机制，促进巡察质量稳步提升。
督促问题整改落实。坚持县级领导督促落实巡察整改工作制度和巡察整改材料“五方会审”制度，压实被巡察党组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门巡察整改日常监督责任，制定巡察整改督查工作办法、巡察整改成效考核评价办法。对巡察发现的普遍性和突出问题，推动开展专项治理，扩大巡察工作成果。
提升规范化水平。发挥巡察综合监督作用，加强巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、群众等监督融合贯通，推动信息、资源、力量和监督成果的共享共用。持续推进巡察工作制度化、队伍规范化、系统信息化建设，进一步完善巡察制度规则，规范巡察文书模板。健全巡察干部锻炼培养、选拔使用制度机制，不断提升巡察工作质效。
（五）坚持贯通联动，在增强监督效能上持续用力。积极协助党委落实主体责任，认真履行党内监督和国家监察专责，推进“两个责任”贯通联动一体落实，提升监督的质量和效能。
强化协助督促。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，主动通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，促进党委主体作用发挥。推动落实《岚皋县加强对“一把手”监督和同级监督实施办法》，督促各级党委（党组）把“二三四五”责任链条和18项制度措施落实到位。继续办好《“两个责任”书记谈》专栏，持续深化“主体责任落实督办考评系统”运用，加强线上印证和线下抽查，助推主体责任落地生根。
做实监督专责。加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督，带头落实加强对“一把手”监督和同级监督谈心谈话、签字背书、权责公开、情况报告、问题直报五种措施。深化述责述廉制度，每年按照不低于20%的比例对背书材料进行抽查核实，积极参加同级党委（党组）理论中心组学习、民主生活会和涉及“三重一大”等重要会议，认真受理党委（党组）一把手个人事项、重要情况、违规违纪违法问题线索报告，做实做强专责监督。
规范日常监督。综合运用专项检查、调查研究、主动约谈、谈话函询等监督方式，加强日常监督。加强政治生态研判，准确把握单位政治生态状况。认真落实《科级领导干部廉政档案管理办法》，对有不如实报告、隐瞒不报等情形的，按照有关规定严肃追责问责。严把党风廉政意见回复关，坚决防止带病提拔、带伤评优。畅通信访举报渠道，加强信访问题分析研判，减少重复访越级访，遏制信访增量。用好纪检监察建议有力武器，加强对落实情况的督查检查，推动问题整改到位。强化对日常监督的考核，增强开展日常监督的意识，压实抓实日常监督的责任。
加强换届监督。认真履行换届工作监督责任，按照“十个严禁十个一律”要求加强换届工作纪律监督检查，对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违反换届纪律行为“零容忍”，露头就打。夯实各级党组织抓换届纪律政治责任，对因履职不力、失职渎职导致换届风气不正、纪律松弛的，严肃问责追责，坚决维护换届纪律权威。
（六）坚持改革创新，在提升工作规范化法治化水平上持续用力。持续深化纪检监察体制改革，完善全覆盖高效能的监督体系，切实把制度优势转化为治理效能。
严格落实“三个为主”要求。健全镇纪委（派出监察组）、派驻机构请示报告工作机制，加强对线索处置、案件查办等关键环节的领导指导，推动上级纪委监委对下级纪委监委领导具体化程序化制度化。依法依规、稳妥有序推进县监委向人大常委会报告专项工作。巩固深化“统派直管”改革成果，严格落实派驻机构向纪委监委报告工作、派驻机构主要负责人向纪委监委述职制度，充分发挥县委直属机关纪检监察工委作用，着力提升“派”的权威“驻”的优势。
持续推进“三化”建设。认真落实“纪检监察机关‘三化’建设提升年”工作部署，深化“三优三精三严”工作举措，力争为全市全省深化“三化”建设作出示范。用好纪检监察综合业务应用平台，继续推广运用“主体责任落实督办考评系统”，提升监督信息化水平。用好“三化”建设工作手册，严格执行标准统一的信访举报、线索处置、案件查办、案件审理等方面制度，加强覆盖审查调查工作全流程、全要素的文书规范化建设，不断规范监督执纪执法工作流程和运行机制。
促进纪法贯通法法衔接。健全统一决策、一体运行的监督执纪执法工作机制，推动执纪监督与依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理与执法审理有机融合。加强与检察机关、审判机关在提前介入、审查起诉、补充调查等方面沟通衔接，自觉接受司法机关、执法部门工作中的监督制约。开展案件质量自查互查和集中评查，确保案件经得起历史和人民检验。
（七）坚持一体推进，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上持续用力。清醒认识“尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂”的政治判断，把惩治震慑、制度约束、教育引导结合起来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
保持高压震慑。坚持“严”的主基调，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，紧盯政治问题与经济问题交织的腐败问题，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，持续加大工程项目、土地开发、选人用人等领域惩治腐败力度，深化人防系统、直属事业单位反腐败工作。加大政法系统腐败惩治力度，严肃查处扶贫、教育、医疗、环保等民生领域微腐败，以及房地产开发和非法集资乱象等各种风险背后的责任和腐败问题。把思想政治工作贯穿审查调查全过程，把执纪执法、政策策略、思想引导、心理疏导、人文关怀融于一体，真正教育人、挽救人、转化人。加强反腐败组织协调，严格执行问题线索双向移送机制。强化办案安全管理，加强“走读式”谈话安全风险防控，坚决守住安全底线。
强化制度约束。巩固提升“五个不直接分管”、“四个三”机制等深化党风廉政建设制度成果。督促职能部门全面梳理法定授权，排查防控廉政风险点，完善公共资源交易、审批监管、财政支出、廉洁自律方面的机制制度。扎实推进以案促改制度化常态化，对查办的典型案件及时督促开展以案促改，促进同类人员主动交代问题、同类问题得到源头治理，将查办案件治本作用最大化。
注重教育引导。加强文化浸润和教育引导，积极搭建 “大宣教”平台，将全媒体融合运用作为廉政教育的重要抓手，深入挖掘本土廉政文化资源，利用“声、像、图、文、影”多种形式开展廉政宣传教育。紧扣庆祝建党一百周年等重要宣传主题和时间节点，策划特色专题栏目，打造廉政精品力作。充分发挥廉政教育基地、廉政文化示范点作用，推进廉政文化“六进”，大力弘扬“岚皋杜氏家规”等优秀家风家训家规，通过活动促廉、文化倡廉、媒体传廉等形式将廉政文化进行多样化渗透，让廉政教育入耳入脑入心。
（八）坚持严教严管，在建设纪检监察铁军上持续用力。聚焦纪检监察机关职责使命，以过硬的政治素养、专业本领和纪律作风引领纪检监察干部知责于心、担责于身、履责于行。
严教育讲政治知责于心。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，持续加强理想信念和党性党风教育，到红色教育基地接受党性洗礼，组织党员过好政治生日，严格落实“三会一课”，自觉把“两个维护”体现在监督执纪执法工作全过程、各环节，在实践中铸就斗争魂魄，展现政治担当，引领纪检监察干部用心学习、知责于心。
严培训强本领担责于身。结合县镇换届工作，落实两个“提名考察办法”，健全干部提拔任用和内部交流机制，畅通干部能进能出渠道，细化纪检专干选配标准，通过招考招录和选调等方式，切实解决空编率高、专业人才缺乏问题。把全员培训作为建设高素质队伍、助力高质量发展的重要抓手，完善“县镇同步、以县为主”的干部培训机制，充分利用“师学帮带”、周五集中学习、应知应会知识测试、有奖知识问答等制度，有针对性地补短板、强弱项，增强斗争本领，提高履职能力，引领纪检监察干部用心谋划、担责于身。
严管理正作风履责于行。坚持严格管理和关心信任相统一，落实《关心关怀纪检监察干部身心健康工作办法》，注重思想引导、做实人文关怀、激励担当作为。完善考核评价体系，将考核结果与干部评先评优、考核奖励兑付、选拔任用相挂钩。建立干部分层分类梯次培养机制，对考核优秀的干部在推荐提拔使用和晋升职务职级中优先考虑，对不担当、不作为的干部进行淘汰交流，引领纪检监察干部用心干事、履责于行。完善内控体系，加强外部监督，发挥特约监察员作用。对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，新时代赋予新使命，新征程提出新要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕，担当实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写岚皋新时代追赶超越新篇章作出更大贡献！
