2016年9月7日至10月30日，县委第一巡察组对市场监督管理局进行了巡察，并于2016年11月30日反馈了巡察意见，指出了巡察中发现的问题，对做好今后工作提出了意见建议。局党组对巡察组的反馈意见高度重视，先后三次召开班子专题会议，研究制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反馈的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效。
一、高度重视，认真落实整改工作
（一）端正整改态度，提高思想认识。收到巡察组反馈意见后，局党组立即召开专题会议，认真学习《县委第一巡察组对市场监督管理局的巡察反馈意见》，对巡察组反馈的4个方面问题虚心接受，局党组领导班子深刻反思问题存在的根源，主要是日常工作中对这些问题重视还不够，对政策研究得不深不细不透，对党纪党规遵守不够严格，导致这些问题的发生，教训深刻。通过全面系统学习，统一了思想，提高了认识，并对整改工作进行了全面安排部署。
（二）立即部署，立行立改。针对巡察组反馈的意见，局党组高度重视，迅速制定出台了《关于落实县委第一巡察组对市场监管局党组巡察反馈意见整改方案》，将巡察组反馈的4个方面问题细化为9个方面具体问题进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类整改、明确专人、限时整改、定期督查。对长期性问题，局党组主要领导亲自挂帅，对短期解决的问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，坚持立行立改，确保效果。
（三）建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，我们将存在的问题分为个性和共性问题，按照上级要求并结合市场监管工作实际，制定出台了财务、差旅费、公务用车、固定资产等20余项管理制度，真正使整改成为促进机关干部队伍管理完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改情况
（一）执行政治纪律和政治规矩方面
1.针对改革组建市场监督管理局后单位人员融合较慢，干部干事创业的积极性、主动性有待提高的问题。
整改情况：一是组织召开了2次全体党员干部会议，组织学习了中省市县改革要求，局主要领导分别对班子成员进行了交心谈心活动、各分管领导分别对股室负责人和一般干部进行了交心谈心活动，通过开展交心谈心活动，进一步统一了思想，形成了共识，促进了干部职工深度融合。二是加强思想引导，注重能力提升。扎实开展“两学一做”学习教育和省委出台的“三项机制”及县委县政府出台“三项办法”的学习，教育引导党员干部用党章党规规范言行，增强干部职工适应改革新常态，进一步促进了干部干事创业的积极性。三是严格管理，热情关心。局领导始终绷紧从严管理这根弦，时刻以关心爱护干部的工作和生活，从政治上给予激励、工作上给予支持、待遇上按规执行，让干部安心安身安业，进一步激发干部职工干事创业的积极、主动性。
2.“一岗双责”落实不够深入，领导与同志们谈心交流较少，未解决干部缺编较多的问题。
整改情况：一是加强了学习，提高了“一岗双责”的履职能力。组织局属股级以上干部集中学习相关文件、办法，要求党员干部做到自省自警。二是强化政治意识。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，局党组书记、党组成员分别在局机关和局属事业单位开展了讲廉政党课和述廉述职。三是率先垂范，发挥领导模范带头作用。局班子成员坚持开展廉政恳谈活动，局党组成员带头作廉政承诺。四是严格标准，确保压力传导到位。坚持层层传导压力，局党组成员与分管的局属事单位和局机关各股室负责人、股室及单位负责人与下属同志分别进行廉政提醒谈话，领导干部在遵守廉洁从政规定上行动更快、标准更高。五是按照“三定方案”规定，我局内设机构为1办、6股，核定行政编制34名，事业编制暂未核定。局主要领导积极主动向县委县政府领导请示汇报缺编情况，在县组织、人社、编办部门大力支持下，配备齐了局班子、配备了检验检测中心主任各1名，选调公务员2名，选调检验检测中心干部4名，充实了班子力量和一线干部，解决了缺编较多的问题。
3.中层干部思想、工作压力大，情绪不畅，整体合力不强的问题。
整改情况：一是进一步深入开展政治理论学习和培训，巡察反馈意见后，我局借省市主管局多次举办干部培训机会，分期选送20余名市场监管中层干部和各镇所长参与省市学习培训，同时，根据机关干部能力素质和个人专业特长，调整了部分中层干部岗位，激发了干部职工工作活力，通过开展职工文化娱乐活动，从而促进干部职工交流融合。二是加强沟通交流。整改中，局党组班子成员进一步落实了与中层干部谈心谈话工作，了解干部职工思想情况，实地解决具体问题，如：食品企业监管股股长李森伟同志要求换岗问题，局党组班子针对该同志从事食品企业监管工作较长的实际，立即予以研究调整。
（二）党风廉政建设方面
1.党风廉政建设经常性教育不足，日常监督、检查、提醒的机制不够健全，缺少相关记录的问题。
整改情况：一是加强学习教育提高思想认识。结合深入开展“两学一做”学习教育和“作风建设月”活动，组织学习了《关于新形式下党内党内政治生活的若干准则》、《中国共产党内监督条例》和党风廉政建设相关文件精神，深刻领会党风廉政建设责任制的精神实质，不断增强了党纪党规意识。二是抓好党风廉政责任制的落实。在整改过程中，我们着重抓好责任分解、责任考核和责任追究等三项措施，形成一级抓一级，层层抓落实的格局，
补充完善了相关记录，促进了党风廉政建设日常监督检查和机制不够健全的问题。三是强化责任考核。局党组对年初制定的党风廉政建设工作目标责任，结合年度目标考核，对各股室完成和落实情况一并进行了认真检查考核。四是强化责任追究。坚持用好“四种形态”，2016年对办理“皇家百度休闲会所注册登记工作时、未提交环评报告、因环境噪音、造成群众上访”的问题，我局按照“四种形态”规定，给2名同志进行了“警示提醒”，“警示提醒”后，各相关业务股室都受到了警示教育，使行政审批和行政执法工作进一步得到了规范，解决了不作为和乱作为的问题。
2.执行“统派直管”相关制度有待加强，部分干部对党组履行主体责任和纪检组履行监督责任知晓率不高的问题。
整改情况：一是加强了与县纪委第二派驻纪检组联系，在研究落实重大决策、重大开支、重大项目、重要人事安排时都邀请县纪委第二纪检组领导到会指导。二是印发了局机关股室暨工作人员岗位职责，进一步理清了工作职责，明确了工作任务，有效促进了市场监管各项工作。三是建立健全制度，强化监督执纪问责。制定下发了考勤、值班、工作纪律、行政处罚、理论学习等20余项管理制度，完善内控措施，强化制度约束，对重大事项向干部职工通报，提高干部职工的知晓率，促进了“两个责任”落实。
（三）落实中央八项规定精神和作风建设方面
1.官僚主义和形式主义仍有一定的存在的问题。
整改情况：一是在整改中，坚持改进工作作风，做好干部职工联系工作，发杨从群众中来、到群众中去的优良传统，增强科学决策意识，完善决策方法，规范决策程序，在制定文件、研究部署工作都广泛征求和听取干部职工的意见和建议。二是增强为服务意识，在加强管理的同时，更好地服务监管对象，在“作风建设月”活动中深入开展了干部群众观和公仆意识教育，改变观念，摆正位置，深入监管企业，问政、问需、问计于监管对象，提升了服务效率，有效促进了机关效能建设。三是始终坚持季度召开一次通报会，对重要决策事项进行通报，并认真听取干部职工呼吁和反映的问题，积极主动化解矛盾，克服官僚主义的问题。
2.执行中央八项规定不严，合并前各局2013年后都还存在购买礼品、土特产等问题。
整改情况：在整改中，我局认真查找了存在购买礼品、土特产的问题，经查原质监局在2013年度购买礼品、土特产21949元，经核对账册票据，发现该问题全是列支2012年度公务接待时的店铺欠账，此项支出是当年为了争取全国知名品牌创建、省市名牌产品创建、标准化示范区创建等专项资金的支出，因原质监局优先兑现了省质监局拖欠原职工的津补贴，导致该笔欠款拖至2013年才与店铺结账。原药监局2013年购买礼品、土特产1900元，经核对账册票据，是用于迎接省食安委验收9个镇标准化示范所创建工作，成功为我县争取以奖代补资金300万元，此项资金经县政府同意全部用于12个镇市场监管所购买车辆和执法办案设备。原工商局2013年购买礼品、土特产16690元，经核对账册票据，是用于市工商局年度考核、争取省工商局和省财政厅项目资金，上述问题的发生，是因思想重视不够，对新的政策理解不深，存在有等待观望心态，导致执行中央八项规定不严，在整改中，认识到违规的严重要性，局党组对此问题进行了深刻剖析，查找了问题根源，重新修定了财务管理制度，夯实了分管领导、财务监督小组和财务管理人员责任。
（四）执行民主集中制和干部选拔任用方面
1.在执行民主集中制方面，领导忙于业务多，安排工作多，征求意见少，沟通交流少，议事规则和决策机制尚需完善的问题。
整改情况：一是进一步加强班子成员之间的沟通交流，使全局大小事务体现民主性，科学性，规范性，坚持主要领导末位表态制。二是在安排部署工作时，坚持从实际出发，尽可能依照职责职能分配工作，在具体工作中加强督促指导，迅速解决工作中遇到的具体难题。三是认真执行各项管理制度，对议事规则和决策机制各项制度进行了修改和完善。
2.个别班子成员重工作安排，轻检查指导。干部培养教育缺乏系统性，存在重使用轻培养，重选拔轻管理的现象的问题。
整改情况：一是严格落实领导班子工作责任分工，对个别班子成员重安排轻督促的问题，进行谈话提醒，并对相关责任人严格按照我局制定的《机关事业单工作人员考核办法》追责。二是加强干部学习培训培养，巡察反馈意见后，我局借省市主管局多次举办干部培训机会，分期选送20余名市场监管中层干部和各镇所长参加省市主管局举办的学习培训，开阔了干部的视野，提高了工作能力素质。三是加强业务骨干和后备干部的培养，在局主要领导积极向县委县政府和县委组织部汇报争取下，给我局配齐了局党组班子成员，选调2名公务员、选调3名事业工作人员，同时，推选2名科级干部和5名副科级后备干部，确保了干事创业后继有人，提升了干部干事创业的积极性和主动性。
四、整改后续工作及长效机制建设
（一）继续抓好整改落实工作，确保件件有着落。坚持问题导向，紧盯整改目标力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时期整改的问题，紧抓不放，做到边整边改、边纠边改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见整改工作全面落实。
（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本和制度建设，不断建立健全相关制度规范，加快完善我局党风廉政各项制度建设。
（三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定和省市县各项规定精神的贯彻落实，认真贯彻执行《准则》、《条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进市场监管队伍作风转变的过程，成为推动全县市场秩序形势稳定向好的过程。
