根据县委统一部署，2017年8月11日至10月25日，县委第六巡察组对岚皋县委政法委员会进行了巡察。2017年11月25日，县委第六巡察组向政法委党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视强领导，直面问题明责任
自巡察以来，我委始终自觉接受、主动配合、坚决服从县委第六巡察组的巡察，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、推动各项事业发展。
（一）提高思想认识。坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，研究部署巡察整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为增强“四个意识”、全面落实“五大发展理念”，推动岚皋司法体制改革的重要契机，作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，县委常委、政法委书记黄仲文任组长，副书记冯建川任责任组长，副书记魏嘉智任副组长,各办室负责人为工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。多次组织召开领导小组会议，研究讨论和推进整改工作，确保整改工作落到实处，如期整改到位。
（三）及时制定方案。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照县委巡察反馈意见，认真研究制定整改方案，对需要整改的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确责任领导和责任部门，切实落实整改责任。
（四）坚持全面整改。在县委第六巡察组巡察期间及巡察之后，针对巡察中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设等方面的问题，及时进行摸排、调研，以上率下，通过建章立制、完善机制和改变工作作风等举措，推动立行立改、全面整改。
（五）注重统筹结合。进一步提高整改工作实效，把整改落实与推动当前重点工作紧密结合、与推进司法改革紧密结合、与落实目标责任考核实现“追赶超越”紧密结合、与“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合、与学习党的十九大精神紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动公安工作不断迈上新台阶。
二、狠抓整改促落实，解决问题显成效
（一）坚持党的领导方面
1.存在的问题：领导班子整体年龄偏大，缺乏活力，部分干部进取心不足。
整改措施：一是加强学习，提高政治站位。认真组织学习习近平总书记系列讲话精神，学习党章和十九大精神，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党员干部政治高度和党性原则。认真落实党支部学习计划和学习制度，将每周四下午定为专题学习日，严格按照学习计划落实集中学习和个人自学内容。二是开展谈心谈话。主要领导与党员干部集体谈心，触及问题深入谈，深入探讨存在问题的根源，提出解决的思路办法，在触及具体问题中推进谈话的深度、提高谈心的质量。三是加强考核奖惩。制定了考核方案，细化考核标准，将考核结果与年度目标责任考核奖挂钩。对考核结果确定为“优秀”等次的，年度目标责任考核奖按120%发放；对考核结果确定为“称职”等次的，年度目标责任考核奖按100%发放；对考核结果确定为“基本称职”等次的，年度目标责任考核奖按80%发放；对考核结果确定为“不称职”等次的，不予发放年度目标责任考核奖。
2.存在的问题：党支部的作用发挥不强，在凝聚干部思想认识，激发干部干事创业的积极性、主动性上有待加强。
整改措施：一是牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，全面落实党组织抓党建的主体责任和主要负责人第一责任人职责，规范党组织建设，提高党建工作质量，充分发挥党组织政治堡垒作用。二是加强党支部建设，严格党内组织生活、加强党员管理教育，探索发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是坚持从健全激励机制入手，加强领导干部的学习和培训，出台了《岚皋县政法系统落实“三项机制”实施细则(试行)》，督促党员领导干部带着责任、带着激情、带着正气做工作。
（二）加强党的建设方面
1.存在的问题：“三会一课”开展不规范、不扎实，未按制度操作，如2016年“七一”讲党课无讲稿，日常党建资料不完善。
整改措施：进一步完善“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议党员等制度，充分发挥党支部的作用，组织党员过好党内生活，提高组织生活会质量，增强党员的组织观念。在党员活动日组织观看相关警示教育片，撰写心得体会，促使党员干部知戒惧、明行止，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的，进一步增强全体党员干部的廉政意识、政治意识、责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线，转变工作作风，提升服务群众的能力。加强平时工作资料的收集整理与完善。
2.存在的问题：学习教育方面，理论联系实际不紧密。
整改措施：结合全县政法维稳综治防邪工作实际，根据中省市各级党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，把各级政法工作会议讲话精神纳入日常学习的重要内容来抓，坚持学以致用，助推政法综治维稳平安建设等工作实现追赶超越目标。
3.存在的问题：民主生活会质量不高，自我批评不深，互评辣味不够。
整改措施：修订完善了《领导班子民主生活会制度》，把民主生活会作为加强党内思想作风建设、增强团结的一种必要手段，以及相互间接受组织监督、沟通思想、融洽感情的有效措施，重点围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，加强班子自身建设，实行民主集中制。本着“团结—批评—团结”的方针，积极开展批评与自我批评，检查工作，总结经验，沟通思想，统一认识，增强开创工作新局面的使命感、责任感。
（三）全面从严治党方面
1.存在的问题：主体责任清单不清，与领导分管工作衔接不够紧密。日常深入基层指导不够，对政法口部分单位出现的不良现象提前预防、监管不及时。
整改措施：坚决落实“一岗双责”，把主体责任意识教育作为干部教育、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部的必修课，作为学习的重要内容，切实增强党员干部主体责任意识。要求各班子成员在制定主体责任清单时，要切合实际，与分管工作紧密结合，做到有的放矢，由主要领导审定后方可上报。推行履行主体责任定期汇报制，主要领导定期听取分管单位党风廉政建设工作汇报，提出有针对性的意见建议，督导有关问题的整改，每半年报告“一岗双责”履职情况。
2.存在的问题：少数党员干部责任担当意识不够，在执法监督中不愿动真碰硬，不敢大胆履职。
整改措施：以“两学一做”学习教育、学习十九大精神载体，全面加强从严治党，定期开展督导检查，强化主体责任，制定了《岚皋县政法系统纪律作风督察巡查工作方案》，定期对全县政法各部门和政法干警、政法各部门领导班子及成员、执法司法重点岗位、执法办案一线和窗口单位及其工作人员进行重点督察巡查，发现问题及时批评制止，严肃依纪处理，问题严重的予以移交。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面
1.存在的问题：“四风”问题仍未杜绝，干部迟到、早退现象仍有发生。
整改措施：一是再深入学习。再次学习了八项规定和《实施意见》及本系统、本地区、本单位的具体措施，确保熟知熟记。要求领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。二是完善了制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，完善了单位的请销假制度，重申单位的考勤制度，将平时考勤纳入干部考核，与年度目标责任考核奖挂钩。
2.存在的问题：党风廉政建设经常性教育不足，缺乏日常监督、检查、提醒的机制和记录，近两年没有“四种形态”运用的案例。
整改措施：继续把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，做到每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，班子成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。进一步健全党风廉政建设监督执纪问责机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为考核的重点内容，严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重。
3.存在的问题：财务管理不够规范，存在部分公务接待附件不齐不清，少数大额差旅费报销无相关文件，慰问事项无领取人员名单等问题。
整改措施：一是对《党政机关国内公务接待管理制度》及县上出台的相关制度进行了再学习，对公务接待、报销等相关纪律再重申。二是进一步修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《“三公”经费使用管理制度》，坚持以制度规范管理。三是进一步强化了财务管理工作，严格执行“收支两条线”和财务监督领导小组会审会签制度，要求公务接待有附件，大额差旅费有文件，慰问事项有清单，确保财务收支规范透明。
三、抓好整改契机，构建长效机制
目前巡察整改落实工作虽然已基本完成且取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与政法工作发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
一是进一步提高思想认识。以学习党的十九大精神为契机，深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动岚皋政法综治平安建设工作追赶超越的强大动力，确保全县社会大局和谐稳定，人民群众满意率逐年提升。
二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。
四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。加快出台新建和完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-2521413；邮政信箱：岚皋县城关镇东街1号县委政法委，邮编725400；电子邮箱：2521413@163.com。
中共岚皋县委政法委员会
2018年3月26日
