根据县委统一部署，2017年8月11日至10月30日，县委第四巡察组对岚皋县残疾人联合会进行了巡察。2017年12月12日，县委第四巡察组向残联党支部反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题，加强领导，明确责任，打好整改基础
一是成立了整改工作领导小组，党组书记、理事长崔刚任组长，党组成员、副理事长李兰任副组长，理事会成员孙胜文、办公室干部黄晓梅为成员的整改工作领导小组，确保整改工作的有序推进。
二是营造整改的良好活动氛围。近一个月内，我会先后在工作会议或专题召开会议上研究部署整改工作，要求干部职工按照反馈问题开展对照检查，结合作风“百日大整治”和作风建设月活动抓实整改，营造了良好活动氛围。
三是制定了问题清单，领导班子成员和全会干部职工主动认领问题，明确了整改具体责任人、完成目标和时限，细化落实责任清单，确保问题无遗漏、事事有着落、件件有回音，整改见实效。
四是扎实整改力求出实效。全会面对问题不回避、不敷衍，以身作则，立行立改，把整改工作与作风建设结合起来，与冲刺年度目标结合起来，通过整改强队伍，肃风气，打造务实清廉高效干部队伍。
二、整改工作具体落实情况
按照岚巡办发〔2017〕29号文件内容，县委第四巡察组反馈了四大类12个具体问题，经认真对照梳理，所有问题已经整改，并形成长效机制长期坚持。
（一）党的领导方面
一是关于贯彻落实中央和上级党委决策部署不到位问题的整改：会党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实县残联《2017年理论学习计划》，组织全会党员干部抓好学习，形成崇尚知识、热爱学习的良好风尚。在理论学习上，坚持把习近平总书记系列重要讲话作为学习的重要内容，把习近平总书记来陕视察重要讲话纳入党员活动日的必学篇目，激发全会干部干事创业激情。结合“两学一做”、作风建设“百日大整治”和组织部门开展的各类培训活动，认真学习理论知识，提高全会党员干部政治理论水平。我会把每周五下午定为学习日，专题学习党的理论知识、政策方针，每个干部有学习笔记，心得体会。学习制度的坚持，提高了干部理论素养，强化了党性观念，提高了政治站位，自觉维护中央权威。
二是关于残联与相关部门相互协作不够问题的整改：多向县委县政府汇报工作，争取得到支持；发挥残工委成员单位作用，凝聚工作合力；主动出击，多与相关部门沟通，相互提供更多支持和帮助，造福残疾群众，推动工作进程。
三是支部的战斗堡垒作用发挥的不够问题的整改：严格“三会一课”制度，坚持党员活动日，开展理论学习、警示教育，批评与自我批评、讲党课、法制教育等活动，更好地发挥支部的战斗堡垒作用。加强党员干部作风建设，强化党员干部日常监管，坚决把纪律和规矩挺在前面。党组要加强对支部建设的指导和支持力度，帮助支部发挥从严管党，从严管理干部的职责，增强支部的战斗堡垒作用。
四是领导班子关心干部不多问题的整改：完善谈心谈话制度。党组书记带头与班子成员、重要岗位工作人员开展谈心谈话，班子成员与分管干部职工谈心谈话，倾听同志意见，凝聚工作合力。关心干部“八小时”以外活动情况，及时了解掌握干部思想、生活动态。
（二）党的建设方面
一是党的建设形式化问题的整改：(1)切实履行党组书记“第一责任人”职责，制定切实可行、操作性强的党建工作计划，明确党建工作重点。（2）规范和坚持党员活动日活动，到社区报道参加服务活动。（3）创新活动载体，每年开展一次切实结合单位工作实际的作风建设活动。
二是组织生活不规范和随意篡改支部会议记录时间问题的整改：规范基层党支部党的组织生活，认真执行“三会一课”制度，每季度召开1次支部大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1—2次党组会，每月固定1天开展党员活动，并做好记录。加强党员教育管理工作。完善党组书记和支部书记抓党建责任清单，经常性开展党性教育，计划2018年度班子成员每人讲好2次党课，开展包挂村支部联谊活动。强调在今后要坚持会议制度，落实好三会一课，按时开好各项会议，不得为应付检查虚造或篡改会议记录。重新明确了部门工作会议、党组会议、支部会议的记录人员落实职责，按照要求和规范准确记录会议内容。
（三）全面从严治党方面
一是制定制度不科学问题的整改：我会对本部门制定的现行制度进行了清理完善和修改。修订完善了《县残联机关工作细则》、《县残联年度目标管理考核细则》。
二是民主集中制原则执行不到位问题的整改：加强了民主集中制的学习。通过整改，全会上下提高了对团结协作重要性的认识，工作上多交流沟通，大事讲原则，小事讲风格。结合谈心谈话活动，进一步缩短了领导与同志间、同志与同志间的距离。坚持民主集中制原则，结合制度建设和完善，坚持制度管人，制度管事，营造风清气正的工作氛围。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面：
一是“四风问题”依然存在，评残建档发放补贴有随意性问题的整改：自2017年开始，我会各项补贴发放严格执行会议审核制度，所有涉及残疾人的优惠政策奖金兑现，发放全部有根有据，特别是上级指标较少的情况下，确保政策受惠对象是最应该享受的人，绝对杜绝了优亲厚友等现象。
二是项目实施把关随意，“大自然生态公司”拨款问题的整改：该项目为市级残疾人扶贫基地项目，本拟申报的省级项目，因省级指标有限，市残联降为市级标准扶持5万元，未安排重新上报市级申报资料，直接下发了拨款文件到点，我会即安排了奖金下拨。通过巡察，我会深刻认识到了工作的严谨性不足，在今后项目的申报中，不管上级如何要求，我们都要严格规范程序，从项目的申报到验收拨款，留足存档资料，时刻接受监督。
三是差旅费通信费把关不严问题的整改：通过再次自查，单位自2017年开始，差旅费报销严格执行财经纪律，实报实销，按时报结。但是由于2017年元月开始，我会扶贫帮扶村调至蔺河镇蒋家关村，干部往返蒋家关村频繁，但又无专趟班车，干部往返乘车不能及时提供车票，因此帮扶干部往返蒋家关村开展帮扶活动的差旅费，为半年一结。通过党组会议研究，帮扶到村的伙食费按标准30元/天报销，交通费按15元/单趟凭票报销（单边到蒋家关村支部22公里）。通过巡察，我会认识到存在的问题，今后在差旅费报销方面，严格执行按时报结制度，通信费严格按规定跟工资发放不单报。
四是重复接待和代结对方住宿费问题的整改：经再次自查，由于单位性质特殊，有省残联康复医院来岚工作的情况，工作可能数日才能完成，需要多日接待。今后在工作中，我们将尽力将此类事务减少，杜绝重复接待。
三、下一步工作打算
下一步，我会将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委第四巡察组反馈的问题持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
1.坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在政治上、思想上、行动上同中央保持高度一致。严格执行党纪党规，提高政治敏锐性和政治鉴别力，把政治纪律和政治规矩挺在前面，巩固和提升整改成果。
2.深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。牢固树立作风建设“永远在路上”思想，全面履行党建和党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。不断加强基层组织建设，加大支部建设和管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步规范党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，完善机制。 加强干部日常管理，注重与干部沟通交流，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。 着力提高班子领导水平和服务能力，在新时期、在脱贫攻坚主战场上，开创岚皋县残疾人工作新局面。
3. 巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，规范单位管理和运行。加强对整改成果的总结和运用，把巡察整改成果体现在推动我县残疾人事业发展上来，为建设美好岚皋添砖加瓦。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-2529713；邮政信箱：岚皋县城关镇肖家坝花里路14号县残联，邮编725400；电子邮箱：1105547883@qq.com。
岚皋县残疾人联合会
2018年3月26日
