整改措施：
一是进一步完善议事规则。2014年，县民政局虽然制定《岚皋县民政局工作规则》（岚民政字〔2014〕44号），但未能按《规则》执行。下一步，将组织全体党员干部集中学习《规则》文件精神，使班子成员熟悉民主集中制的规矩、方法。加强日常工作沟通，严格按照《规则》中“领导职责、依法行政、注重监督、会议制度、报告制度、督查制度、财务制度、公务接待、工作纪律等九方面认真落实，切实深化班子成员之间、班子成员与干部之间协调沟通，做到重大事项决策提前交流沟通，增强重大决策的科学性、合理性、合法性，做到依法决策、科学决策、民主决策。
责任领导：伍先儒
具体负责：徐 刚
责任落实：办公室
整改时限：长期执行
二是全面贯彻“三重一大”决策制度落实。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持一题一议，以会议的形式集体讨论决策。特别是重大资金使用上，严格依据“五个不直接分管”的基本要求，局长履行单位法人职责，总揽全局、协调各方，负责全面工作的监督检查和审核把关，副局长协助局长工作，按分工和“一岗双责”要求负责处理分管事务，并对局长负责。从源头上预防和减少损害群众利益、破坏生态环境、影响社会稳定和投资安全等矛盾因素。
责任领导：伍先儒
具体负责：徐 刚
责任落实：殡葬管理所，救灾救助股
整改时限：长期执行
三是加强退居二线老同志的有效管理。从12月份开始，按照县委组织部、县人社局印发的《岚皋县职级晋升干部管理办法（试行）》（岚组发〔2017〕16 号）文件精神，对于退居二线的老同志的管理，结合老同志现有实际情况，安排力所能及的工作，督促局里退居二线的老同志全面进入正常上班模式。
责任领导：伍先儒
具体负责：徐 刚
责任落实：办公室
整改时限：2017年12月中旬前
（二）在加强党的建设方面存在的问题：一是“三会一课”制度执行不到位。没有突出政治学习和教育及其党性煅炼内容，存在表面化、形式化。会议记录不规范，记录简单、未使用专门会议记录本。二是召开的民主生活会、组织生活有形式无内容，领导讲党课的材料内容与记录不符。三是党务工作落实不到位。存在重业务，轻党建的现象，部分党员党的意识弱化、政治热情和宗旨意识退化。
整改措施：
一是切实执行“三会一课”制度。结合业务实际，固定于每月25日前后开好党小组会，每季度第一个月内开好党支部委员会，每半年最后一个月内开好支部党员大会，组织党组成员按学习计划上好党课。局党支部团结带领全体党员干部，在“落细落小落实”上下功夫，强化督促检查，全面贯彻从严治党要求，把习近平总书记系列重要讲话特别是对陕西“追赶超越”地位“五个扎实”要求纳入各级“两学一做”学习教育常态化制度化必学篇目，深刻领会，不断增强“四个意识”。
责任领导：伍先儒
具体负责：余 兰
责任落实：党支部
整改时限：长期执行
二是规范民主生活会和上党课活动。严格执行民主生活会和上党课学习制度，规范会议记录，全面规范学习内容。认真贯彻党的教育方针，进一步加强党员干部思想教育，下大气力“换脑筋”理思路，根据业务工作特点，采取集中领学和局属各股室分别组织学习相结合的办法，提高班子的理论水平和政治素养，做到理论联系实际，学以致用。
责任领导：伍先儒
具体负责：余 兰
责任落实：党支部
整改时限：长期执行
三是强化党务工作建设。严格履行“第一责任人”职责，加强干部职工廉政教育，及时传达学习上级会议、文件精神和各项要求，上好廉政党课，在廉洁自律方面做出表率。认真履行“一岗双责”，把思想政治工作和党的建设工作结合起来，着力解决组织生活不经常、党员管理不规范等问题。坚持党管干部、党管人才原则，严格执行干部人事管理相关规定，从严监督管理干部。认真履行全面从严治党主体责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。提高政治站位和政治觉悟，全面加强党的建设，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。
责任领导：伍先儒
具体负责：余 兰
责任落实：局党组
整改时限：长期执行
（三）在全面从严治党方面存在的问题：一是在落实“两个责任”上还有待提升，对“三项机制”与单位管理的细化融合还不充分不紧密，领导班子成员对分管范围内的干部职工谈心交流少，对敬老院工作监管不力。二是党组、行政会议记录上对干部作风建设问题强调较少，抓作风建设未形成常态化，工作纪律执行监督问责方面，不够大胆严格，管理力度仍需进一步加强。三是存在财务制度不严格的问题。四是医疗救助人员信息精确性差的问题。
整改措施：
一是提升“两个责任”落实力度，深化“三项机制”细化融合。严肃落实主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚决杜绝不想抓、不会抓、不敢抓的问题，以高度的政治自觉担负起全面从严治党主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任；结合“三项机制”强化单位管理，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。领导班子成员对分管范围内的干部职工谈心交流每月不少于一次，强化对各敬老院工作监管。对沟通交流、监督管理不到位的现象将严格追究问责。
责任领导：伍先儒
具体负责：余 兰
责任落实：局班子成员
整改时限：长期执行
二是强化干部作风建设。充分发挥党组、行政会议等各种公共活动场合，强调对干部作风建设问题，持续常态化抓作风建设。增强党员干部政治敏锐性，从政治高度和全局角度把握大局，引导全体党员领导干部切实增强“四个意识”。强化党员干部责任意识，主动担当作为。强化干部日常管理监督，切实用好监督执纪“四种形态”，该提醒的提醒，该批评的批评，该处理的处理，不袒护、不姑息。深入开展警示教育，加大违纪违规案件通报曝光力度。对自身存在和发现的问题，不遮掩、不护短，刀刃向内、坚决纠正。
责任领导：伍先儒
具体负责：余 兰
责任落实：局党组
整改时限：长期执行
三是严格单位财会账务管理。尽快加强财经人员财务纪律学习，全面提升其业务能力。在公务接待、差旅费报销等各个方面严格执行财经纪律规定和机关管理制度，严把财务报销关，加强监督检查，对不符合相关规定的事项，立即整改，并追究相关人的责任，坚决杜绝违法违规问题发生。加强制度建设，建立执行财经纪律的长效管理机制，规范经费的使用。强化预算管理，严格落实经费使用管理办法，提高预算编制针对性，强化预算执行力度，落实预算资金精细化管理，确保全局党风廉政建设全面落实。
责任领导：伍先儒
具体负责：徐 刚
责任落实：财务室，殡葬管理所，救灾救助股
整改时限：2017年12月中旬前
四是进一步加大公开公示的力度，对医疗、困难生活等民生救助信息资料开展专项核对清查。对被救助人员户籍信息与户主关系不符人员全面清理，要求各镇各村就相关原因说明情况，对政策落实不严等问题，进行严肃实地调查和扎实整改，确保“应救尽救，应退尽退”。
责任领导：伍先儒
具体负责：陈坤松
责任部门：救灾救助股
整改时限：2017年12月底前
（四）在党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题：一是对党风廉政建设宣传教育抓的不紧。二是廉政风险防控存在漏洞，如在救灾物资发放相关程序、过程不规范不严谨；部分工程建设未按招投标程序进行落实。三是运用“四种形态”特别是批评和自我批评开展的不经常，方法程序还不到位。
整改措施：
一是强化党风廉政宣传教育。落实专人负责党风廉政宣传教育，充分发挥单位LED电子显示屏优势，长期滚动播放党风廉政知识；利用单位QQ群、微信群、局域网站、县纪委监察网站、政府网站及市、省等网站及电视台等媒体报送党风廉政宣传稿件，全方位、多层次加强党风廉政宣传教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。
责任领导：伍先儒
具体负责：余 兰
责任部门：办公室
整改时限：长期执行
二是加大对救灾物资发放和民政项目建设的监管力度。认真开展救灾物资发放和民政项目建设项目自查自纠工作。全面梳理核查2017年民政项目建设，及时纠正工程勘察设计、监理招标过程中的不规范行为。在严格遵守有关法律、法规基础上，进一步强化项目招投标过程管理和关键环节监管，完善招标全过程资料留存和档案管理，确保项目招投标工作符合相关法律和技术规范要求。坚持“公开、公平、公正”原则，规范透明，阳光操作，对救灾物资发放定期组织专项检查，将风险防控措施落实到日常管理工作之中。
责任领导：伍先儒
具体负责：陈坤松
责任部门：殡葬管理所，救灾救助股
整改时限：长期执行
三是强化“四种形态”运用。要深入贯彻监督执纪“四种形态”，充分运用“四种形态”机制，深入开展批评与自我批评，注重从细小问题抓起，促使党内关系正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；强化党员干部日常教育监督，防止小问题变成大问题，使全体干部在纪律上由心存畏惧到自觉守纪，形成良好的风气。严格遵守“四种形态”方法程序，加强干部教育监督，认真开展作风教育整顿。
责任领导：伍先儒
具体负责：余 兰
责任部门：局党组
整改时限：长期执行
二、今后努力的方向
此次巡察是对民政系统一次全面的“政治体检”，对党的建设和思想政治工作的有力促进，也是一次生动的党性教育，使我们深受触动、备感警醒。我局将以党组书记作为第一责任人，以身作则、率先整改，亲自督办；全体班子成员将强化责任担当，主动认领责任，带头落实整改，自觉接受上级组织和干部群众的监督，坚决完成整改各项任务。
下一步，我们将认真履行全面从严治党主体责任，一是切实提高政治站位，不断增强巡察整改的思想自觉。二是切实坚定政治方向，准确把握巡察整改的政治要求。三是要切实严明政治纪律，认真履行全面从严治党主体责任。四是切实强化政治担当，从严从实从快落实整改任务。坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保事事有着落、件件有回音，以落实巡察整改推动民政系统更好更快发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-2278002；邮政信箱：岚皋县城关镇神田路168号民政局，邮编725400；电子邮箱：870810649@qq.com。
岚皋县民政局
2018年3月26日
