为有效防止民警执法权力失控、决策失误和行为失范,岚皋县公安局始终坚持“党风廉政建设永远在路上”的要求,以加强风险管控为抓手,筑牢“思想防线、监督防线、制度防线、管控防线”“四道防线”,推动全局党风廉政建设和反腐败工作开创新局面。
一是筑牢思想防线。该局坚持用新时代中国特色社会主义理论和习近平同志系列讲话精神为引领,引导民警树立正确的人生观和价值观。一是完成规定动作。利用党支部“三会一课”制度,组织全局民警、警务辅助人员重温纪律规定,强化法纪观念和廉洁自律意识。二是开展警示教育。通过剖析“案例”、观看警示教育片、谈心谈话和参观警示教育基地等形式,强化民警的自我约束,营造风清气正的良好警风。三是开展“廉政系列”活动。通过科级领导干部任前廉政谈话、签订《党风廉政建设责任书》等,进一步牢固树立新提拔任职干部的廉洁从警意识。
二是筑牢监督防线。该局投资80余万元,于今年建成标准化“网上视频督察中心”,成立专门督察队伍,加强“网上督察”工作。一是加大督察力度。采取不打招呼、不间断在线巡查方式,视频监控、轨迹查询等信息化手段加大督察频率,全天候进行检查,使民警随时感觉纪检、督察在身边。二是落实“三定”要求。结合人员、岗位、职责情况,摸清底数,明确每一项职权办理主体、条件、程序、期限和监督方式。三是建立举报平台。利用举报、投诉、财务审计、问卷调查等专用渠道和手段,重点查找岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等各类风险。同时,整合接处警、案件办理、窗口服务等工作,通过进行群众回访、问题反馈、单位考评、整改提高,加强对群众反映问题整改,进一步提高为民服务效能。
三是筑牢制度防线。该局规范职能运行,让队伍行为在法纪框架内,形成党风廉政建设工作新常态。一是健全制度。建立健全“两个责任”分时、分层、分类约谈规定,出台党员领导干部履职不力问责规定,压实党员领导干部责任担当。建立了民警个人大(要)事报告制度,强化实时监督,建立完善对各科(所、队)记扣分办法,强化各部门抓纪律作风建设的自觉性。二是完善制度。相继完善了《执法执纪监督办法》《民警执法过错责任追究办法》等制度,同时加强辅警教育管理,规范辅警日常行为,有效减少辅警违规违纪。
四是筑牢管控防线。该局纪检部门每季度将民警队伍普遍性、倾向性问题进行汇总。一是加强分析研判预警。在强化监督执纪问责、深入开展监督检查的基础上,建立了以“研判、预警和考核”为核心的“预防信访投诉管理规定”,进一步引导全体民警自觉增强遵纪守法意识,规范执法和服务言行。今年以来,局纪委先后对6名轻微违纪的民警进行提醒谈话、对8名民警进行约谈。二是规范办案流程。结合县情实际,围绕“因地制宜、功能完善、贴近实战、突出实用”原则,杜绝刑讯逼供、涉案人员非正常死亡等问题,增强民警规范执法、安全执法的意识。三是加大硬件管控投入。累计投资300余万元,建成了规模总计2500平方米的标准化规范化综合执法办案管理中心,全县公安机关执法办案场所全部完成了提档升级改造,全部配备了高清智能审讯系统、人身信息采集设备。执法办案中心与各所队办案区审讯视频联网对接,实现对办案活动的全流程监督、实时参审和动态指挥。