根据县委统一部署，2017年8月10日至10月20日，县委第五巡察组对岚皋县职业教育中心进行了巡察。2017年12月6日，县委第五巡察组向职教中心党支部反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、反馈意见整改落实情况
（一）坚持党的领导方面共三个问题
问题1：支部对管党治党“主体责任”没有扛牢抓实，压力传导没有完全到位，教育教学工作与其他中心工作研究部署不平衡。
整改情况：立行立改，长期坚持。1、通过召开支委会和组织党员集体学习等活动，强化支部在管党治党和学校整体工作中的主体责任意识，扛实支部在学校各项事业发展中的领导地位，引导教职员工树立大局意识、看齐意识，严格遵照支部决策做好各项工作。2、强化压力传导，严格执行周五班子会和教师例会制度，将上级安排布置的各项工作任务和学校当前工作及时传达、分解到每个教职员工，增加压力、激发动力，克服事不关己高高挂起消极怠工观念，形成全员参与、共管齐抓，心往一处想、劲往一处使工作格局。3、进一步强化党建工作，将基层组织建设、党风廉政建设、精神文明单位创建、学习十九大精神、双创工作等中心工作纳入重要议事日程，与教育教学工作同部署、同检查、同考核，做到年初有计划、有安排、年中有督导、有检查，年末有考核、有总结，达到教学业务工作其他中心工作协同发展、相互促进，坚决遏制“剃头担子一头热”现象。
问题2：班子成员与教师职工谈心交流少。
整改情况：立行立改，长期坚持。针对谈心交流不够问题，迅速制定了《岚皋职教中心党组织与党员干部谈心谈话制度》，形成支部书记找支委会成员谈心、校长找部门负责人谈心、部门负责人找教职工谈心和领导直接与教职工谈心的谈心谈话网格，采取主动约谈、集体会谈、偶遇闲谈、电话交谈、网络聊谈等形式多样、不受时限的方式与教职员工沟通交流，倾听他们的心声、了解他们的诉求、帮助工作的难题、化解相互的误解，征集良好的建议，通过相互沟通、相互交流从而营造和谐共赢、上下一心的工作氛围。
问题3：支部战斗堡垒作用发挥不够，部分党员先锋模范作用没有得到有效发挥。
整改情况：立行立改，长期坚持。针对党的十八大，特别是十九大以来中央和省市县委的重大决策部署，支委成员深入工作一线，加强调查研究，制定具体落实措施，将责任落实到具体部门、具体人员，建立工作台账，定期调度督导，确保省市县委决策部署落地生根。如脱贫攻坚驻村帮扶工作、职业教育精准扶贫工作、贫困学生资助、县委政府年度考核、“双高双普”迎省验等当前重点工作，支部安排数名党员教师积极承担，党员教师实行“一对一”结对帮扶贫困学生，将党的关怀、关心、关爱送给学生和家庭，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）加强党的建设方面共两个问题
问题4：党的建设存在缺失现象，基层党组织建设重视不够，党的组织活动质量不高，基层党建工作比较薄弱，组织生活不够经常。
整改情况：立行立改，长期坚持。1、进一步强化支部党建工作主体责任，每年年初对中心的党建工作进行专题研究，支部书记积极研究谋划本单位年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结、有考核。2、坚持每季度向教体局党委书面报告党建工作制度，认真落实年终党建述职评议制度。3、强化阵地建设，设立党务工作专用办公室，指定专人担任党务工作干事，配齐档案柜、电脑及党建工作专用办公软件、光盘等办公设施设备，新增2017年《全省党员干部基本学习系列丛书》1套。4、加强党建活动过程管理，强化过程性资料的收集，规范档案管理，认真组织党的活动，做到活动有准备、有安排、有内容、有效果、够精彩，确保组织生活常态化。5、设立党员干部学习图书角，新增党员理论学习书籍（如《习近平谈治国理政》2卷、《党的十九大报告辅导读本》等）100余册，征订《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》、《党风廉政建设》等报刊杂志，鼓励教师借阅学习，从而强化党员干部的理论水平。
问题5：“三会一课”制度不够规范，执行组织纪律和政治规矩不够严格，重教学，轻党建，在实际党务工作中，还有落实不到位情况。
整改情况：立行立改，长期坚持。结合“两学一做”学习教育和十九大精神的学习，严格党内政治生活，规范“三会一课”制度，做到会议、党课有实质内容，有记录、有签到、有照片等印证资料，不走过场、不做样子。意见反馈后，召开支委会1次，安排部署学习贯彻十九大精神和学习《中国共产党党组工作条例（试行）》及党内纪律相关条例和准则；召开党员大会2次，主要内容是学习十九大精神和落实县委巡察反馈意见的整改工作。下一步重点抓好督促检查，确保各项工作落到实处。2、严格执行组织纪律和政治规矩，班子成员重温《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内监督条例，并对照这些条例进行了自查自纠，要求全体党员干部，特别是校级领导干部必须严守组织纪律，按照组织程序切实做好党建、全面从严治党以及党风廉政建设等工作，遵守政治规矩，不妄议中央大政方针、不质疑地方党委政府政策决策，严守政治底线，踏踏实实干事，清清白白做人。3、在搞好教育教学工作的同时，全力做好党建工作，将党建工作列入学校整体工作计划，安排业务精、干事勤的老师专门负责党建业务工作，做到党建教学两手抓、两手硬。
（三）全面从严治党方面共两个问题
问题6：校委会落实从严治党要求不够到位，管理有漏洞，班子成员“两个责任”意识不够强，工作缺乏紧迫感，攻坚克难的精神有所弱化。
整改情况：立行立改，长期坚持。1、进一步明确校委会的全面领导责任、部门负责人的具体责任，校委会其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，厘清责任边界，切实做到主动介入、注重细节、尽职尽责、防止疏漏。2、再次组织支委成员和校委会成员学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，真正让支委成员履行好政治领导、重大问题决策、干部人事工作管理、财务工作管理、群团工作领导、从严治党和自身建设等责任，将主体责任与平时工作联系起来，真正实现党要管党，全面从严治党的目标。3、按照部门分工、各尽其责原则夯实工作任务，严格执行谁分管、谁负责的工作纪律，强化问责机制，对执行不力、敷衍拖拉、推诿扯皮现象追究管理人员责任，敢于动真碰硬，将工作失误与绩效考核和职级晋升挂钩，切实增强问责实效，要撼其灵魂、触及痛处。
问题7：在教职工管理上不到位，缺少对教职工的日常教育。
整改情况：立行立改，长期坚持。1、加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育和严守工作纪律纳入教职员工日常教育的重要内容，利用教师会再次学习《中小学教师职业道德规范》、《安康市中小学教师从教行为“十个禁止”》等规章制度，对教师开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。教育教师要爱岗敬业、热爱本职，做学生尊敬、家长喜欢、群众认可的职教人。2、参照县委组织部等五部局下发的《关于进一步明确病（事）假等有关问题的通知》修订完善了《岚皋职教中心教师考勤制度》，严格教师考勤管理，实行打卡签到签退制度，对随意缺勤离岗者严肃处罚并扣减绩效工资，引导教师养成按时出勤、自觉上岗习惯。3、严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。4、将周五教师例行会议作为对教师进行日常教育管理的平台，由值周老师列出当周日常教育教学及管理工作中存在问题和不足，当事人陈述原因，校长当面进行批评教育并提出改进措施和时限，从而强化对教师的日常教育管理。
（四）党风廉政建设和反腐斗争方面共四个问题
问题8：执行中央八项规定精神和财经纪律不够到位，存在差旅费报销超标准，公车使用不规范的问题。
整改情况：立行立改，长期坚持。1、进一步完善了财务制度，加强对干部职工的廉政教育，认真执行岚皋县《县级机关差旅费管理办法》，严格按照《办法》规定的标准报销，坚决杜绝超标准、打擦边球的报销项目，一经发现，坚决清退，并追究报销人和审核人责任。规范差旅费报销程序，差旅费报销项目和金额与派出单（或文件通知）一致，材料相互应证，票据必须齐全。2、建立廉政风险防控机制，强化财务审计监督，2017年我们主动接受审计部门对我校的财务收支情况审计，同时于2017年12月22日改组选举了由工会主席金忠成任组长的新一届财务监审小组，所有支出票据经监审小组成员审核签字后方可核销，并对单位财务工作开展例行审查公示。3、加强公务用车管理，严格用车审批制度，保证差旅费报销与派车单公务一致，并确定专人管理，建立车辆运行台账并按照要求做好记录，做到记录及时、真实、完整，规范公车使用。下一步，我们将与县公车办衔接，进一步明确我单位公车使用和管理问题。
问题9：廉政风险防控存在漏洞。贫困学生补助发放不规范，未实行打卡制度，不符合安扶发〔2014〕96号文件“补助资金发放中‘……生活补助费采用一卡通形式补助到培训学员……’”和岚办发〔2013〕84号文件“岚皋县夏季预算单位公务卡强制结算目录中‘培训费、委托业务费’”之规定
整改情况：正在整改，积极推进。1、贫困劳动力就业技能培训生活和交通费补贴严格按照县政财政局、人社局、扶贫局联合下发的《关于落实我县就业技能培训生活和交通费补贴的通知》（岚人社发〔2017〕124 号）文件精神执行，并由人社部门经由“一卡通”直接补助到参训贫困学员。2、县财政下达我校的培训补助资金中虽不包含学员的食宿费用，但为鼓励积极参加培训，解决培训期间食宿不便问题，减轻学员经济负担，使参训学员安心学习，掌握一技之长，尽快实现就业创业，早日脱贫致富，我校将继续为学员提供免费食宿，所需经费从培训补助资金中列支，但将严格按照财经制度进一步完善账务处理，做到合规、合理、合情，严防出现廉政漏洞。
问题10：在绩效工资发放表之外自立名目发放“讲课费”问题。
整改情况：正在整改，积极推进。1、定于2018年1月6日召开教代会，重点进行《岚皋县职教中心绩效工资考核办法》的修订，将严格按照《岚皋县事业单位绩效工资暂行办法》，将正常教学活动期间的讲课费、班主任津贴、超课时津贴、教育成果奖励等项目纳入绩效工资总量进行考核。2、对以前的问题深刻反思，认真汲取教训，严格执行财经纪律和财务制度，坚决杜绝违规发放或变相发放津补贴问题。
问题11：“四种形态”运用不经常，方法程序不到位，党风廉政宣传不到位。
整改情况：立行立改，长期坚持。1、坚持批评与自我批评，强化主管校长、各部门负责人及值周老师的日常巡查和监管，要敢于直面问题，敢于动真碰硬，将存在的问题讲清楚、说明白，切实纠正顾及情面、维护面子、水面上一棒的粗放式工作方法，既要敢于批评，又要鼓励开展自我批评，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2、进一步规范警示提醒、诫勉谈话、通报批评、组织处理等日常教育的程序方法，严格按照县纪委、监察局《关于印发警示提醒诫勉谈话通报批评组织处理等日常教育监督方式适用范围及实施程序的通知》（岚纪发〔2016〕18号）文件要求开展相关工作，并做好资料的上报和留存。3、强化党风廉政宣传，通过校园网站、学校QQ群、职教中心公众微信平台等媒介大力宣传党风廉政建设工作，积极向县纪检监察网、党建网等网站投稿，宣传推介我单位党风廉政建设工作动向和成果。
二、加大执行力度，抓好下一步工作
整改工作取得的成效只是阶段性的，今后，我们将继续按照县委和县委巡察组要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，推动职业教育事业又好又快发展
（一）强化整改落实。抓好整改措施的监督落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对“执行中央八项规定精神和财经纪律不够到位”、“廉政风险防控存在漏洞”、“在绩效工资发放表之外自立名目发放‘讲课费’问题”、“压力传导没有完全到位，教育教学工作与其他中心工作研究部署不平衡”等需要立即整改到位的，逐个督办，逐个销号;对“班子成员与教师职工谈心交流少”、“在教职工管理上不到位，缺少对教职工的日常教育”等需要长期整改坚持的问题，明确责任部门和责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的成果。
（二）建立长效机制。针对反馈意见，倒查制度缺陷，加强制度建设，建立长效机制。对整改工作中重新修订的《考勤制度》、《绩效工作考核制度》等制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的《财务监审制度》、《单招升学专业考核制度》等制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的《教职工政治学习制度》、《校本研训实施方案》、《班主任工作考核细则》等制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风校风师德师风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-2521415；邮政信箱：岚皋县城关镇堰溪街文苑巷5号职教中心，邮编725400；电子邮箱：562091601@qq.com。
岚皋县职业教育中心
2018年3月26日
