根据县委统一部署,2017年2月27日至4月30日,县委第一巡察组对岚皋县扶贫开发局进行了巡察。2017年7月18日,县委第一巡察组向县扶贫局党组反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、认真履行主体责任,切实抓紧抓好巡察整改
局党组牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的意识,将巡察整改工作作为一项重大政治任务,认真履行全面从严治党和巡察整改主体责任,精心组织,狠抓落实,确保条条必整改、件件有着落、事事见成效。
(一)加强组织领导。明确巡察整改工作由局党组负总责,成立巡察整改工作领导小组,党组书记为整改第一责任人,班子其他成员各负其责,抓好自身整改和分管工作整改。巡察整改工作领导小组下设办公室,具体抓好整改落实,将所有整改任务落实到岗、责任到人。
(二)加强统筹推进。制订《中共岚皋县扶贫开发局党组关于县委巡察反馈意见整改方案》及整改清单,共涵盖2个方面问题和5项整改任务及具体整改措施,逐一明确了整改责任和时限,形成详细的问题清单、任务清单和责任清单,以严而有序的过程控制确保整改任务按时优质完成。
(三)加强督促落实。把巡察反馈的每个问题逐项盯紧抓牢,并切实加强对巡察整改工作跟踪问效。严格要求对表推进、对账销号,加大力度、加快进度,将巡察整改全面纳入绩效考核和督察督办,加强过程跟踪,倒逼整改落实。
二、始终坚持问题导向,坚决有力的抓好整改落实
局党组坚持即知即改、立行立改、全面整改。截至目前,对县委第一巡察组反馈的2个方面的5项问题,局党组通过制定相应具体整改措施,已全部整改到位。
(一)加强党的建设方面:关于“党建工作有缺失,没有正常开展党组织活动”的整改情况
一是切实履行党建工作主体责任,健全完善学习制度,继续深入开展好“两学一做”学习教育。进一步细化了党建工作目标,实行分级负责,一级抓一级,努力构建党组织领导带头抓党建,党务工作者自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的工作机制。二是把党建工作放在首要议事日程,做到聚精会神抓党建,用足够的时间、足够的精力抓党建,把党建工作同业务工作同布置、同检查、同落实,切实消除“轻党建重业务的思想”,牢固树立抓好党建就是最大政绩的意识。三是把全面增强“四个意识”抓好当前党建工作的主要抓手,以“多见面常联系”、“抓党建促脱贫”、到社区报到和机关党建“五规范”工作为有效载体,补强短板。四是把“两学一做”融入经常,严格落实“三会一课”制度。把个人自学与集中学习结合起来,引导党员强化自学,学原文、读原著、悟原理,鼓励党员干部学思践悟。在自学的基础上,局党组每月组织2次集体学习,党支部每月组织1次集体学习,每季度进行1次研讨交流,每次围绕1个专题组织学习讨论。五是加强“两学一做”学习教育个人自学的监督检查。对个别党员自学不到位,将进行补课,从严从实推动学习教育抓细抓小、抓出实效。开通了“两学一做”学习教育微信群,定期推送学习资料、打造“移动课堂”。六是把“两学一做”学习教育纳入目标责任考核和评先评优中,落实到支部每名党员,按月跟进考评,加强督促,确保“两学一做”学习教育活动高质量推进。
(二)全面从严治党方面:关于“抓党风廉政建设的意识不强,部分公务接待不规范,对镇级实施扶贫项目监管不到位”的整改情况
一是制定了《扶贫局党组2017年度党风廉政建设责任清单》,明确了局党组、局党组书记、班子成员的具体责任。二是成立以党组书记为组长,其他领导为成员的党风廉政建设工作领导小组,全面负责本局的党风廉政工作,党组书记与班子成员、班子成员又与分管股室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,将责任落到实处。三是局党组每月做到研究一次党风廉政建设工作,扎实做到党风廉政建设工作逢会必讲,强化抓党风廉政建设的主体责任。四是切实加强对干部认真落实中央八项规定精神的教育、培训和管理,组织全体干部职工再次学习了《岚皋县公务接待管理办法》,做到人人知晓,个个执行,并认真研究办法,把好公务接待审批关。单位财务监督小组严格执行公务接待管理标准,把好公务接待的财务报销关。五是在县政府网站对“三公”经费等信息进行了公开,接受社会监督。六是针对“民主镇新喜村10万元产业发展资金,支付方式不规范”的问题,已由该镇财政审计所负责,将此前从镇财政专户直接借支给个人的10万元项目资金全额退回民主镇财政专户,应付种苗款已按规定报账后支付给供货商。针对“孟石岭10万元产业精准扶贫资金报账不及时”的问题,该镇已按照我局的要求收集项目实施方案、协议、票证、纪录等资料,孟石岭镇政府已与公司签订了产业脱贫扶持协议书,公司与农户签订了协议,公司给贫困户发放了股权证,相关资料已装订成册,已到我局完成报账。针对“官元镇古家村通村水泥路完善工程招标过程不规范,报账资料不齐全”的问题,已由官元镇古家村两委成员、驻村第一书记、工作队员、群众代表等组成的项目资料收集审核工作组,对工程预算、招标程序、承包工程单价、完成工程量等相关内容进行了审核、公示,补充完善了相关资料。七是对各镇开展了扶贫资金拨付使用管理和项目实施情况检查、指导,切实提高扶贫资金使用、扶贫项目实施安全。
三、保持坚强政治定力,以“钉钉子”精神抓好下一步工作
落实整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,加大制度执行力度,巩固整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动全县脱贫攻坚又好又快发展凝聚正能量。一是持续抓好整改、抓好落实,坚持抓整改落实力度不减,确保整改工作取得实实在在的效果。二是对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。加快建立“不想、不敢、不能”的制度体系,防止问题反弹回潮。三是坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转,促使党员干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0915-2521876;邮政信箱:岚皋县城关镇东街2号扶贫开发局,邮编725400;电子邮箱:lgxfpj2016@163.com。
岚皋县扶贫开发局
2017年12月21日