根据县委统一部署，2017年2月27日至4月30日，县委第五巡察组对岚皋县教育体育局进行了巡察“回头看”。2017年7月8日，县委第五巡察组向教体局党委反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实情况
（一）关于“存在对基层学校工作上的指导不够”的问题。一是全面贯彻落实中、省、市、县《关于加强中小学党的建设工作的意见》，结合岚皋教育工作实际，制发《岚皋县教育体育局关于加强中小学党的建设工作的意见》，建立符合岚皋实际的中小学校党建工作管理体制。目前，各学校支部归口县教体局党委统一管理，已全面完成整建制关系转接。二是按照“一岗双责”要求，深化班子成员包片责任制，强化了包片领导对责任区学校党建工作的指导、督促和检查。9月上旬，县上成立了4个检查组，把学校党建工作作为重点内容进行了检查指导。三是已经明确在修订新学年学校年度考核体系时增加学校党建和思想道德建设权重，学校党建和学校发展同举并重。
（二）关于“对全县民办培训机构监督管理不到位”的问题。一是强化了非学历民办培训机构管理，开展了非学历民办培训机构规范整治活动，县政府分管领导两次召开专题会议研究落实专项整治和建立长效机制问题，由县教体局牵头，会同公安、文化、市场监管、安监、卫生、房管等部门，成立了非学历民办培训机构管理办公室，实行每月联席例会制度，研究解决民办教育规范办学、规范管理问题。二是实行民办培训机构许可制度，组织专人对各类机构师资、场所、安全等方面进行全面评估，对达到办学要求的予以许可公示，对未到达规范要求的责令停办、整改。截至目前，全县共有非学历培训托管机构59个，已取得许可证26个。三是把禁止向培训机构推荐介绍生源作为规范教师师德行为的重要内容，再次对全县各学校、广大教师重申了“六个严禁”（严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；严禁在职中小学教师在校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；严禁在职中小学教师在校内外租（借）用场地或家里有偿补课或变相有偿补课；严禁在职中小学教师利用学科的不同组成团队，联合进行有偿补课；严禁在职中小学教师以各种名目举办“提高班”、“实验班”、“辅导班”等进行有偿补课），切实加强教师师德教育和管理。
（三）关于“对历史遗留问题和政策解释缺乏措施和办法”的问题。对反馈意见中提到的3个案件进行了认真查处，成立了专项调查组，深入学校与教师、家长、学生走访了解，调查核实后进行了认真整改。晓道小学拖欠工程款问题，对责任人进行了诫勉谈话，责成学校积极筹措资金分期兑付；民主中学购买校服问题虽不符合农村学校相关规定，但属学校举办教育教学活动需要，且由家长委员会组织购买；岚皋中学食宿管理也得到进一步规范。在抓好三个具体问题整改的同时，深入开展“四新四大”活动，即：通过培育和践行社会主义核心价值观“新要求•大实践”活动，把握正确育人方向，突出实践育人，培育德育典型；组织课堂教学改革“新常态•大视导”活动，深化课程改革，改进教学方式；开展学校管理“新标准•大规范”活动，落实《义务教育学校管理标准》，规范办学行为；开展学校文化建设“新体系•大构建”活动，营造育人氛围，有力促进了学校管理水平提高。
（四）关于“人文关怀不够”的问题。狠抓了教师队伍补充更新，2017年招录特岗教师100名，岚皋中学招录免费师范生和研究生7人，有效解决了基层学校缺编、专业教师缺乏的问题。加强了特岗教师管理，统一特岗教师工作考核、工资发放机制，落实特岗教师养老保险、医疗保险等福利待遇，工资半年一发改为一月一发。着力提高乡村教师待遇，落实了乡村教师生活补助和乡村工作津贴，实施了乡村教师周转房工程，乡村教师经济待遇显著提升，工作、生活环境得到全面改善。
（五）关于“干部管理不规范”的问题。制定了《岚皋县教育体局干部鼓励激励实施办法》《岚皋县教育体育局干部容错纠错实施办法》《岚皋县教育体育局干部能上能下实施办法》《岚皋县教育体育局机关干部职工考勤制度》《岚皋县教育体育局机关工作人员年度绩效考评制度》，修订完善了《岚皋县学校幼儿园年度综合考核办法》《岚皋县学校幼儿园年度目标考核体系》《岚皋县校长园长履职考核办法》，正在制定《岚皋县教师队伍管理办法》，干部管理制度、请销假和休假制度逐步得到完善。继续实行领导班子分工包片和联系股室制度，强化了对学校、机关股室监督、检查、指导，制度管人用人的良好态势基本形成。
（六）关于“基层学校党的建设与教育系统结合不紧密”的问题。一是在《岚皋县教育体育局关于加强中小学党的建设工作的意见》中进一步明确了学校党组织的职责任务，党组织关系划转县教体局党委管理后，局党委进一步强化了学校党组织机构队伍建设，学校党的建设和意识形态工作、未成年人思想道德建设、教师师德教育全面加强。二是“两学一做”“三亮三评三比”活动持续开展，亮出党员身份，发挥党员模范带头作用。三是严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日等制度，认真组织开展“e报三评”活动，并把这些活动同教育教学工作紧密结合，紧紧围绕岗位目标任务开展党建活动，有力地促进了党建与教育教学工作的深度融合。四是创新党建活动载体，积极开展专题活动，制定下发了《抓四风（党风校风教风学风）促追赶超越专题活动实施方案》，有力的促进了学校党建工作与教育教学工作深度融合。
（七）关于“从严治党主体责任落实执行方面存在落实不主动、与工作结合不紧密”的问题。一是对从严治党主体责任进行了进一步梳理，修订完善了《中共岚皋县教育体育局委员会领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》，局党委领导班子和班子成员严格按照清单认真履行主体责任，扎实推进学校党建和党风廉政建设规范化发展。二是切实运用“四种形态”加强干部教育管理，结合本系统实际，制定了《严格落实“四种形态”强化党员干部日常教育监督实施办法》，对2个单位领导班子进行了警示提醒谈话，对2名教师进行了诫勉谈话，从抓早抓小入手，筑牢反腐防线，防患于未然。三是8月28日召开了全县教育系统党建和党风廉政建设工作推进会，分管领导张晓波对全县党建和党风廉政建设工作进行了安排部署，局党委书记做了专题讲话，与各学校签订了党建和党风廉政建设工作责任书，夯实了学校党建和党风廉政建设工作措施。四是将党风廉政建设责任制考核纳入年度目标责任考核，将考核结果作为各单位、股室和党员干部职工评先评优的重要依据，局党委在年中、年末听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，做到班子成员亲力亲为，有安排部署、有督导检查、有结果运用。
（八）关于“‘十个严禁’执行不彻底”的问题。一是大力宣传《中小学教师师德规范》《岚皋县教育系统改进工作作风办让人民满意教育若干纪律规定》，局党委书记祝敏局在全县中小学暑期继续教育集中培训班上做了题为《德艺双修提素养、与时俱进做奉献》专题讲座，紧紧围绕如何加强师德进行了深入浅出的讲解，600余人听取了讲座。二是大力开展师德师风评议和承诺活动，7月份对上学年师德师风进行了评议，评议结果纳入教师年度综合考核；9月份是全县师德师风建设月，全县各学校积极开展师德师风教育活动，全体教职工对未来一学年师德师风进行公开承诺，签订师德承诺书，推动了师德师风建设实效化、长效化。三是在人事监察股和行政办公室设立监督投诉信箱和举报电话，对违反师德和纪律规定的行为坚决予以查处。
二、下一步工作打算
（一）持续抓好整改后续工作。以“钉钉子”精神盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
（二）持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任，积极支持配合纪委落实监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
（三）持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“两学一做”学习教育活动，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。
（四）持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。扎实开展“干部作风百日大整治”活动，推进正风肃纪常态化，严厉查处顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-2522586；邮政信箱：岚皋县城关镇四坪社区城关九年制学校公寓楼9层教体局，邮编725400。
岚皋县教育体育局
2017年12月21日
