根据县委统一部署，2017年2月27日至4月30日，县委第五巡察组对岚皋县堰门镇进行了巡察“回头看”。2017年7月8日，县委第五巡察组向堰门镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于坚持党的领导方面存在“党委对基层党组织建设重视程度不够、部分村班子配备不齐，个别村班子团结配合有问题”、“对历史遗留问题的处理上党委重视不够，有畏难情绪、拖延现象，缺少措施和办法”的问题
整改措施：
（一）夯实基层党组织建设。一是以“六大提升”行动为抓手，进一步夯实党务干部工作责任，把抓党建工作强化固化为党务干部的自觉行动，切实提升了党建工作规范化水平。二是配齐配强了村两委班子，及早谋划、物色合适人选，并在党委会上专题部署村两委班子换届工作，出台了换届工作方案，积极开展此项工作。三是定期召开民主生活会，定期开展谈心、谈话活动，加强村支部内部的沟通与交流，促进村班子的团结稳定。四是深入落实“E报三评”制度，通过党员评支部、支委评党员、群众评议党组织“三评”方法调动党支部的主动性、创造性，并将结果纳入年度考核。
（二）集中精力解决历史遗留问题。一是成立专门的工作组。党委书记陈双亲自抓、亲自管，各分管领导具体协调，各站办所各司其职，切实解决好历史遗留问题。二是加强与县级部门的沟通协作。为解决好进步村退耕还林和镇干部刘德能财务问题，积极与县检察院、县纪委沟通协商，协助县级部门做好案件的收尾工作。
二、关于加强党的建设方面存在“班子沟通交流不足，配合协调和战斗力有待加强”、“班子成员存在部分成员基层工作时间长、动力不足、创新劲头下降”、“干部日常管理存在管理制度不健全、制度执行不彻底”的问题
整改措施：一是通过民主生活会、廉政谈话等方式，进一步加强交流沟通，加大工作的配合协调力度。二是进一步推进“两学一做”，加强班子成员思想教育、理想信念教育，加大班子成员的培养、教育、推荐力度。三是完善干部激励制度，用好干部激励机制，激发其干事创业精神。四是进一步贯彻落实好镇党委、镇政府《关于加强镇村干部管理严肃干部纪律的规定》（堰发〔2017〕17号）文件精神，从政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、值班纪律、会议纪律、请销假和考勤纪律、廉政纪律七个方面做好干部日常管理工作，打造一支作风过硬的干部队伍。
三、关于全面从严治党方面存在“在村干部管理上存在要求不严、教育不够、提醒不及时，有作风不实、政策执行不公、班子配合不足”、“在镇村财务管理方面有不严格要求、不认真把关、不深入监督”、“在村级财务方面，财务清理、财务公开、政务公开存在滞后”的问题
整改措施：
（一）村干部管理方面。一是落实村干部值班坐班制度。重新制作了干部工作去向牌，明确干部实时动向，镇纪委每月对坐班值班情况进行一次明察暗访，每季度对明察暗访情况进行一次通报。二是增强党员管理工作。继续深化“两学一做”学习教育，加强学习培训和作风建设。坚持执行好“三会一课”“四议两公开”、组织生活会、“群众办事干部代办”“村干部轮流坐班制”“党员定期活动日”等制度，并在全镇推行党员百分制量化考核和日常工作每月督查考核相结合的管理模式。三是从严正风肃纪。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，截止目前，镇纪委针对农村基层党员违纪问题线索已初核10件，转立案8件，结案8件，给予党内严重警告3人、党内警告5人。
（二）财务方面。一是镇级财务方面。要求财政审计所干部与政府经费会计重点学习财务相关的法律法规政策，严格报销手续。在今后的工作中，严格把关报销凭证，对不符合规定的发票，决不能作为财政报销凭证入账，对不符合规定的票据有权拒收，确保报销手续符合相关法律规定。二是村级财务方面。实行会签制度，村级账务报销必须经过村三委成员同时签字认同后，方可进行核销；实行定期报账制度，每季度对会签票据进行报账，明确固定报账人；实行定期公开制度，每季度对村务、财务进行公开，并对公示内容作出详细解释。三是规范了报账程序，严格审签制度。
四、关于脱贫攻坚方面存在“贫困户评定存在政策宣传不到位，评定不公”、“玄天宫集中安置点前期投入大，因政策原因被取消后造成财政资金浪费、群众不满”的问题
整改措施：一是加大宣传力度。严格落实干部帮扶“五个一”要求，整合各方力量，由各驻村工作队牵头，利用村民大会、群众代表大会、院落会议，以政策宣讲的方式，向村内知名人士、群众代表宣传“九条红线”、“两不愁三保障”、贫困户识别及剔除条件等相关政策，并逐户走访，发放《资料汇编》和《明白卡》到户到人，确保政策宣传与农户对接全覆盖。二是加强与县级部门协调，推动玄天宫安置点的建设。
五、村级巡察方面
（一）共性问题
1、村级财务管理方面。一是加强学习。督促各村会计学习财会相关法律法规政策，进行业务培训，提高村会计的业务水平。二是实行会签制度，村级账务报销必须经过村三委成员同时签字认同后，方可进行核销。三是实行定期报账制度，每季度对会签票据进行报账，明确固定报账人。四是实行定期公开制度，每季度对村务、财务进行公开，并对公示内容作出详细解释。
2、村级班子建设方面：一是班子配备的问题。配齐配强村两委班子，及早谋划、物色合适人选，并在党委会上专题部署村两委班子换届工作，出台换届工作方案，积极开展此项工作。二是班子自身建设问题。深入落实“E报三评”制度，通过党员评支部、支委评党员、群众评议党组织“三评”方法调动党支部的主动性、创造性，并将结果纳入年度考核。三是村班子团结问题。定期召开民主生活会，定期开展谈心、谈话活动，加强村支部内部的沟通与交流，促进村班子的团结稳定。四是村干部廉政问题。从严正风肃纪，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，熟练运用“四种形态”，抓早抓小，惩前毖后，目前我镇正积极配合县纪委相关的违纪问题，确保工作的正常推进。
（二）个性问题：
1、关于“长征村民主集中制落实不够”的问题
长征村村“三委”成员理论学习进一步深入，不走过场、不搞形式；树立了服从集体意志、执行集体决议的观念。在各类会议上，敢于且善于发表自己的看法，牢固树立科学的民主集中制观念，严格执行民主集中制原则，努力在实践中提高贯彻民主集中制的本领，保证各项决策的正确贯彻落实，创造性的开展工作。
2、关于“长征村村委会主任曹光耀个人承揽工程建设，廉政问题突出”的问题
目前，县纪委已对长征村村委会主任曹光耀立案审查并作出处理意见，我镇纪委将加强与县纪委的沟通衔接，注意各类资料的收集。
3、关于“堰门村党的建设有弱化现象，个别党员长期不参加党组织活动”的问题
堰门村根据本村实际，一是以党员远程教育学习为主，对于有条件上网的党员，通过网络来实现交流与学习，对于年老体弱的党员进行上门服务，对于常年外出的党员通过QQ、微信等多种形式进行沟通，进一步激发了党员学习的兴趣，提高活动的质量和水平。二是以党性实践活动为主，引导党员在脱贫攻坚中发挥先锋模范作用，体现党员队伍的先进性。
4、关于“堰门村村级基础设施建设发展不平衡”的问题
目前，堰门村驻村工作队在积极向上对接争取村级基础设施建设支持的同时，进一步搞好项目落地的环境保障工作，确保项目建设有序推进。
5、关于“进步村村级财务及退耕还林工作一直得不到解决”的问题
经镇纪委请示，镇党委、政府决定，由分管财政及农林的领导牵头，对进步村进行财务清理和退耕还林面积的进一步核查，及早对进步村遗留问题作出结论。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-2765558；邮政信箱：岚皋县堰门镇党委，邮编725402；电子邮箱：1635945614@qq.com。
中共堰门镇委员会
2017年12月21日
